1月29日，北京商報記者獲悉，為促進保險業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮保險保障基金的積極作用，維護保單持有人合法權(quán)益，中國銀保監(jiān)會商財政部、人民銀行對2008年頒布施行的《保險保障基金管理辦法》進行了修訂，形成了《保險保障基金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)。近日向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2022年2月26日。

《管理辦法》在修訂中把握了以下原則：一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。在現(xiàn)有制度框架下，對少數(shù)不適應(yīng)保險業(yè)風險防范和高質(zhì)量發(fā)展的條款進行有針對性的修訂。二是堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合新形勢、新要求，增強基金費率的科學合理性，提升保障基金可持續(xù)能力。三是堅持強化管理。完善保險保障基金管理制度，進一步增強基金籌集、使用和管理的效能。

據(jù)了解，《管理辦法》共7章40條，分別為總則、保險保障基金公司、保險保障基金的籌集、保險保障基金的使用、管理和監(jiān)督、法律責任和附則。修改的主要內(nèi)容包括：將固定費率調(diào)整為基準費率加風險差別費率、建立財產(chǎn)保險與人身保險保障基金之間的融通機制、強化對違反辦法規(guī)定的法律責任等內(nèi)容。

具體來看，《管理辦法》規(guī)定，保險保障基金費率由基準費率和風險差別費率構(gòu)成。繳納保險保障基金的保險業(yè)務(wù)納入保險保障基金救助范圍?；鶞寿M率和風險差別費率的確定和調(diào)整，報經(jīng)國務(wù)院批準后執(zhí)行。

保險保障基金公司應(yīng)當對財產(chǎn)保險保障基金和人身保險保障基金分賬管理、分別使用。財產(chǎn)保險保障基金和人身保險保障基金之間可相互拆借，拆借利率參考一年期專項再貸款利率確定。

保險保障基金公司可對未按本辦法規(guī)定及時繳納保險保障基金的保險公司及人員進行公示，同時可對未繳納基金部分，按日加收0.05%的滯納金。

另外，《管理辦法》要求，有下列情形之一的，可以動用保險保障基金：保險公司被依法撤銷或者依法實施破產(chǎn)，其清算財產(chǎn)不足以償付保單利益的;或國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)商有關(guān)部門認定，保險公司存在重大風險，可能嚴重危害社會公共利益和金融穩(wěn)定的;國務(wù)院批準的其他情形。

銀保監(jiān)會表示，下一步，將會同財政部、人民銀行在各方意見建議基礎(chǔ)上，對《管理辦法》進一步修改完善后依程序發(fā)布施行。(記者 陳婷婷 李秀梅)

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