債務(wù)違約的危險(xiǎn)迫近，美國(guó)政府正在準(zhǔn)備對(duì)策，避免一旦國(guó)會(huì)無(wú)法在財(cái)政部耗盡融資手段前通過(guò)議案，提高債務(wù)上限，將造成的嚴(yán)重后果。

美東時(shí)間5月5日周五，媒體消息稱，為避免因同共和黨的債務(wù)上限談判破裂而導(dǎo)致美國(guó)主權(quán)債務(wù)違約，白宮考慮，短期內(nèi)延長(zhǎng)聯(lián)邦政府的債務(wù)上限，直到今年秋季，這將是“最后的手段”。

傳出消息前一日，本周四，白宮機(jī)構(gòu)行政管理和預(yù)算局（OMB）的局長(zhǎng)Shalanda Young曾暗示，短暫地延長(zhǎng)債務(wù)上限是一種選擇。她當(dāng)時(shí)說(shuō)，我確定，在我們不得不研究的事項(xiàng)之中，有一項(xiàng)是延長(zhǎng)多久，我不會(huì)排除任何可能性。

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按照白宮計(jì)劃，美國(guó)總統(tǒng)拜登將在5月9日下周二和共和黨人、眾議院議長(zhǎng)麥卡錫及其他國(guó)會(huì)領(lǐng)袖會(huì)晤。媒體稱，參議院多數(shù)黨民主黨的領(lǐng)袖舒默和共和黨的參院領(lǐng)袖麥康內(nèi)爾也將出席。拜登計(jì)劃屆時(shí)警告領(lǐng)袖違約的風(fēng)險(xiǎn)，重申應(yīng)該無(wú)條件提高債務(wù)上限的立場(chǎng)。

巧的是，5月9日正式美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫動(dòng)身赴日本參加G7會(huì)議的日子。本周五有媒體稱，一名美國(guó)財(cái)政部高官在電話會(huì)議上透露，耶倫將縮短她出席此次G7央行行長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議的時(shí)間，以便確保她能繼續(xù)參與解決債務(wù)上限問(wèn)題。

華爾街見(jiàn)聞此前提到，上月末，共和黨的債務(wù)上限問(wèn)題相關(guān)議案在眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)得到通過(guò)。但白宮很快表示，這一將削減支出和提高債務(wù)上限捆綁的議案沒(méi)機(jī)會(huì)成為立法。評(píng)論稱，共和黨議案的主要目的不是要在參議院通過(guò)，而是推動(dòng)兩黨進(jìn)行談判。

共和黨的方案提出，到明年3月31日前，暫停債務(wù)上限的限制，若兩黨能在這一時(shí)限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬(wàn)億美元，則暫停時(shí)限作廢，但提高上限需要滿足多種削減開(kāi)支的條件，共和黨預(yù)計(jì)未來(lái)十年內(nèi)將合計(jì)削減4.5萬(wàn)億美元政府開(kāi)支。

今年1月19日，美國(guó)債務(wù)總額超過(guò)債務(wù)上限。美國(guó)財(cái)政部次日啟動(dòng)非常規(guī)舉措維持政府運(yùn)營(yíng)，避免出現(xiàn)債務(wù)違約。然而，使用非常規(guī)措施只能幫助財(cái)政部暫時(shí)性地繼續(xù)借款。

上月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至4月18日、即美國(guó)報(bào)稅截止日，美國(guó)政府手頭用于支付賬單的資金僅增長(zhǎng)了1084.7億美元。高盛就此警告，4月稅收不及預(yù)期將無(wú)法給美國(guó)政府提供“喘息機(jī)會(huì)”，債務(wù)上限危機(jī)可能于6月上旬到來(lái)。

本周一，耶倫在致信國(guó)會(huì)領(lǐng)袖時(shí)發(fā)出了債務(wù)違約的最新警告，稱財(cái)政部的最佳估計(jì)是，若國(guó)會(huì)未能提高債務(wù)上限或暫停上限，到6月初，財(cái)政部將無(wú)法繼續(xù)履行政府的所有義務(wù)，最早可能在6月1日。

本周二，高盛發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，假如國(guó)會(huì)共和黨人判定，不可能在6月1日以前達(dá)成協(xié)議，顯然就可能短期延長(zhǎng)債務(wù)上限。必要時(shí)很可能出現(xiàn)新的債務(wù)上限截止期，一是在7月末，也就是8月國(guó)會(huì)休會(huì)期開(kāi)始前，二是在9月30日，即本財(cái)年末，屆時(shí)，如要避免政府關(guān)門，兩黨必須就新財(cái)年的支出水平達(dá)成協(xié)議。

不過(guò)，高盛認(rèn)為，兩次投票支持提高債務(wù)上限的難度比一次投票大。因此，共和黨人如果認(rèn)為可以避免其中一次，就不會(huì)愿意推動(dòng)一次短期延長(zhǎng)。民主黨人可能傾向長(zhǎng)期延長(zhǎng)債務(wù)上限、延至2025年，但假如共和黨人在臨近截止期時(shí)提出延長(zhǎng)，他們可能別無(wú)選擇，只能通過(guò)不附加條件、或者幾乎不帶任何條件的短期延長(zhǎng)上限協(xié)議。

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