周一，美國(guó)總統(tǒng)拜登和眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫進(jìn)行了所謂“富有成效”的會(huì)談，令市場(chǎng)對(duì)達(dá)成協(xié)議的預(yù)期升溫。但到了周二，兩黨代表之間的談判仍未取得突破性進(jìn)展，僅承諾繼續(xù)對(duì)話，美股應(yīng)聲下挫。

(資料圖)

白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre在周二的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)媒體說：

雖然仍存在分歧，但總統(tǒng)、議長(zhǎng)和他們的團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)討論未來的道路。

可問題是，距離美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫警告的6月1日大限只剩9天時(shí)間，即6天工作日，留給兩黨的時(shí)間屈指可數(shù)。

單從程序?qū)用鎭砜矗瑖?guó)會(huì)趕在這個(gè)日期之前通過提高債務(wù)上限的法案很難。

談判、眾參院決議、技術(shù)審查，每一樣都是大工程

在這9天時(shí)間里，剔除周六、周日以及5月29日周一的陣亡將士紀(jì)念日假期后，只有6天是工作日。根據(jù)麥卡錫的估計(jì)，國(guó)會(huì)需要一周左右的時(shí)間才能順利提高債務(wù)上限。

在剩下的6天中，還要留出3天時(shí)間給眾議院議員審查法案。

麥卡錫早在競(jìng)選眾議院議長(zhǎng)時(shí)就承諾，至少給議員72小時(shí)的時(shí)間來審查該法案。這意味著，理論上協(xié)議最遲需要在5月26日早些時(shí)候達(dá)成。

當(dāng)然，麥卡錫可以繼續(xù)向前推進(jìn)，縮短審查時(shí)間，但這樣做可能會(huì)激怒那些希望用顯微鏡審查法案的議員。

極右翼勢(shì)力、佛羅里達(dá)州共和黨議員Byron Donalds告訴媒體：

就我而言，這方面沒有回旋余地。眾議院有責(zé)任確保美國(guó)人民有機(jī)會(huì)看到該法案，我們將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

明尼蘇達(dá)州民主黨眾議員Dean Phillips也表示:

如果這是一項(xiàng)詳細(xì)的(法案) ，那不僅僅是針對(duì)共和黨人。很多民主黨人在采取任何行動(dòng)之前，都想知道他們到底承認(rèn)了什么。

值得一提的是，一些眾議院的保守派共和黨議員還在質(zhì)疑債務(wù)上限在6月1日降臨的可能性，為債務(wù)上限談判前景再添陰霾。

眾議院多數(shù)黨共和黨的領(lǐng)袖Steve Scalise在周二的閉門會(huì)議結(jié)束表示：

對(duì)于他們（民主黨）怎么得來那個(gè)日期，我們想看到更高的透明度?？雌饋?，他們目前在對(duì)沖，并且對(duì)將那個(gè)日期推后敞開大門。

眾議院通過后，該法案將被提交到參議院。只要有一位保守派參議員反對(duì)，投票就可能被推遲幾天。

一旦國(guó)會(huì)全體通過這一法案，工作人員將爭(zhēng)分奪秒地審查技術(shù)細(xì)節(jié)，為拜登簽署法案做準(zhǔn)備。而這一過程通常需要幾天甚至幾周時(shí)間。

鑒于時(shí)間緊迫，國(guó)會(huì)可以在數(shù)小時(shí)內(nèi)為總統(tǒng)準(zhǔn)備好法案，但倉促行事可能會(huì)使法案出現(xiàn)錯(cuò)誤或紕漏，為未來的某些問題埋下隱患。

注定是艱難的一周

由于財(cái)政部每天都有一些資金流入，一些分析人士表示，政府或許能夠在6月1日之后再堅(jiān)持一段時(shí)間。高盛此前稱，財(cái)政部將在6月8日或9日之前耗盡現(xiàn)金，但到6月15日季度繳稅截止日期，財(cái)政部可能會(huì)獲得大量稅收收入。

分析認(rèn)為，財(cái)政部可能會(huì)放慢支付速度，設(shè)法管理好資金。首筆大額債務(wù)也要到6月15日才到期，降低了美債違約的風(fēng)險(xiǎn)。但據(jù)金融預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)牛津經(jīng)濟(jì)研究院稱，美國(guó)可能需要找到大約2900億美元的現(xiàn)金才能做到這一點(diǎn)。

此外，RBC Capital Markets的分析師表示，將債務(wù)上限截止日期延長(zhǎng)至6月1日之后將非常危險(xiǎn)，高盛也表示，修改截至日期的可能性較小。

這表明，國(guó)會(huì)在6月1日之前行動(dòng)可能是最好的選擇。

目前參議院處于休會(huì)狀態(tài)，眾議院計(jì)劃在本周末休會(huì)，迎接即將到來的陣亡將士紀(jì)念日假期。兩黨眾議院領(lǐng)袖都建議，議員們可以在紀(jì)念日的前一天，即本周末繼續(xù)開會(huì)，或者在下周休會(huì)期間被召回投票。

但無論如何，接下來國(guó)會(huì)議員們將迎接忙碌而艱苦的一周。

“我們已經(jīng)接到通知，保持隨時(shí)待命狀態(tài)，直到6月1日及以后，”Phillips在周一晚上的領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議之后說。

另外一位民主黨眾議員Dan Kildee說:

我想我們都知道，接下來幾周我們必須把日程安排得井井有條。

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