上個(gè)月開始，OpenAI首席執(zhí)行官Sam Altman多次在公開場(chǎng)合警告人工智能可能帶來的危險(xiǎn)，并呼吁加強(qiáng)監(jiān)管——這一舉動(dòng)令所有人吃驚：難道向來對(duì)監(jiān)管唯恐避之不及的科技公司們學(xué)乖了？

不過，如果從另一個(gè)角度來看，不管是OpenAI還是其他科技公司，最近瘋狂鼓吹加強(qiáng)監(jiān)管，其中包含了它們自己的“算計(jì)”：獲得更多政客的支持，成為這一新興行業(yè)的規(guī)則制定者，并且時(shí)刻維持其領(lǐng)先地位。

【資料圖】

歐美對(duì)監(jiān)管立法態(tài)度大相徑庭

去年年底以來，人工智能各類成果層出不窮。僅今年前四個(gè)月，該行業(yè)就籌集了超過10億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資資金，人工智能的概念已經(jīng)擴(kuò)展到了牙刷、無人機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域。不過，這一技術(shù)發(fā)展的程度和速度將在很大程度上取決于監(jiān)管是否介入。

大型科技公司表示它們希望受到監(jiān)管，但現(xiàn)實(shí)情況要復(fù)雜得多，歐美的科技監(jiān)管規(guī)則差異就很大。

在美國，谷歌、微軟、IBM和OpenAI已要求立法者監(jiān)督人工智能，它們認(rèn)為這對(duì)于保證安全是必要的。但在歐盟，政客們最近投票批準(zhǔn)了對(duì)生成式AI設(shè)置限制的立法草案。而這些公司的游說者則對(duì)這一立法草案表示反對(duì)，認(rèn)為其將令歐洲在當(dāng)前的全球人工智能競(jìng)爭中居于落后地位。歐盟制定全面的數(shù)據(jù)保護(hù)法已有五年多了，并且實(shí)施嚴(yán)格的競(jìng)爭和內(nèi)容審核準(zhǔn)則。然而，在美國，二十多年來幾乎沒有任何監(jiān)管。

科技公司知道它們不能忽視歐盟，特別是在其社交媒體和數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則已成為全球標(biāo)準(zhǔn)的情況下。歐盟的《人工智能法案》可能在未來兩到三年內(nèi)實(shí)施，這將是西方市場(chǎng)監(jiān)管人工智能的首次嘗試，其中將包含嚴(yán)厲處罰的條款。如果公司違反該法案，歐盟可能會(huì)對(duì)其處以相當(dāng)于公司年?duì)I業(yè)額6%的罰款，并禁止產(chǎn)品在歐盟運(yùn)營。據(jù)估計(jì)，歐盟占全球人工智能市場(chǎng)的20%至25%，預(yù)計(jì)其價(jià)值在10年內(nèi)將超過1.3萬億美元。

這使該行業(yè)處于微妙的境地。智庫Data Ethics聯(lián)合創(chuàng)始人Gry Hasselbalch表示，如果該法案成為法律，最大的人工智能提供商“將需要從根本上改變它們的透明度、處理風(fēng)險(xiǎn)和部署模型的方式?！?/p>

從歡迎到警惕：為什么科技巨頭對(duì)歐盟AI監(jiān)管的態(tài)度發(fā)生了變化？

與人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展相比，歐盟的相關(guān)立法進(jìn)展緩慢。

早在2021年，歐盟委員會(huì)就發(fā)布了人工智能法案初稿，啟動(dòng)了漫長的談判進(jìn)程。該提案采取了“基于風(fēng)險(xiǎn)”的方法，在極端情況下禁止人工智能。草案的大部分內(nèi)容都集中在“高風(fēng)險(xiǎn)”事件的規(guī)則上。除此之外，草案還規(guī)定了深度造假和聊天機(jī)器人的透明度：人們?cè)谂c人工智能系統(tǒng)交談時(shí)必須得到通知與之聊天的是人工智能，并且需要標(biāo)記生成或操縱的內(nèi)容。

大型科技公司在當(dāng)時(shí)普遍歡迎這種基于風(fēng)險(xiǎn)的做法。

IBM就曾表態(tài)，希望確保“通用人工智能”——一個(gè)更廣泛的類別，包括圖像和語音識(shí)別、音頻和視頻生成、模式檢測(cè)、問答和翻譯等——被排除在法規(guī)監(jiān)管的范疇之外。IBM歐盟事務(wù)主管Jean-Marc Leclerc表示：

我們敦促繼續(xù)采用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法，而不是試圖將技術(shù)作為一個(gè)整體來控制。

但也有行業(yè)觀察人士認(rèn)為，如果是基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，將會(huì)令一些最強(qiáng)大的人工智能系統(tǒng)排除在被監(jiān)管的范疇之外。Future of Life是一家最初由馬斯克部分資助的非營利組織，該組織總裁Max Tegmark認(rèn)為：

未來的人工智能系統(tǒng)將需要明確監(jiān)管。 監(jiān)管法案不應(yīng)該像歐盟的草案那樣，按照一組有限的既定預(yù)期用途對(duì)它們進(jìn)行分類，而且只監(jiān)管其中的一部分

在那個(gè)時(shí)候，看起來大型科技公司會(huì)得到它們想要的東西——?dú)W盟甚至一度考慮將通用人工智能完全排除在這份法案的文本之外——直到2022年春天，政客們開始擔(dān)心他們低估了它的風(fēng)險(xiǎn)。在法國的敦促下，歐盟成員國開始考慮監(jiān)管所有通用人工智能，無論其用途如何。

這時(shí)，此前一直置身于歐洲立法程序之外的OpenAI決定介入。2022年6月，該公司稱“擔(dān)心一些提案可能會(huì)無意中導(dǎo)致所有的通用人工智能系統(tǒng)被默認(rèn)成為監(jiān)管對(duì)象”。

在ChatGPT問世之后，歐洲議會(huì)對(duì)聊天機(jī)器人的能力和前所未有的受歡迎程度感到震驚，議員們?cè)谙乱环莶莅钢胁扇×烁鼜?qiáng)硬的態(tài)度。兩周前批準(zhǔn)的最新版本要求，OpenAI等“基礎(chǔ)模型”的開發(fā)者必須總結(jié)用于訓(xùn)練大型語言模型的受版權(quán)保護(hù)的材料，以提高透明度。

《人工智能法案》的兩位主要作者之一Dragos Tudorache解釋道：

最終，我們對(duì)生成式人工智能模型的要求是提高透明度。此外，如果存在“將算法暴露給壞人”的危險(xiǎn)，那么開發(fā)人員就必須努力為此提供保障措施。

雖然Meta、蘋果和亞馬遜對(duì)此基本上保持沉默，但其他主要科技公司則對(duì)此表示反對(duì)。谷歌表示，歐盟議會(huì)的控制措施將把通用人工智能視為高風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)際上并非如此。谷歌還抗議說，新規(guī)則可能會(huì)干擾現(xiàn)有規(guī)則，因?yàn)橛袔准夜颈硎舅鼈円呀?jīng)實(shí)施了內(nèi)部的管控措施。

主動(dòng)要求被監(jiān)督，人工智能公司葫蘆里賣的什么藥？

隨著公眾發(fā)現(xiàn)生成式人工智能越來越多的缺陷，科技公司越來越直言不諱地要求監(jiān)督——據(jù)一些官員稱，它們更愿意就監(jiān)管議題進(jìn)行談判。在與Altman和谷歌CEO Sundar Pichai從5月底開始接觸后，歐盟的市場(chǎng)競(jìng)爭主管Margrethe Vestager承認(rèn)，大型科技公司正在接受歐盟對(duì)透明度和風(fēng)險(xiǎn)的要求。

但一些批評(píng)者認(rèn)為，這些大公司之所以在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)積極尋求被監(jiān)管，實(shí)際上是確保其市場(chǎng)主導(dǎo)地位的一種方式。柏林赫蒂學(xué)院倫理與技術(shù)教授Joanna Bryson說：

如果政府現(xiàn)在介入，那么這些大公司就可以鞏固自己的領(lǐng)先地位，并找出那些正在接近它們的競(jìng)爭者。

此外，人們更擔(dān)憂的是，關(guān)于如何監(jiān)管，當(dāng)前這些明星公司的介入，會(huì)導(dǎo)致它們成為規(guī)則制定者——最終令規(guī)則變得有利于它們。

OpenAI首席執(zhí)行官Sam Altman最近一直在鼓吹由政府來監(jiān)管AI技術(shù)，甚至提到要建立一個(gè)類似國際原子能機(jī)構(gòu)的政府間組織來監(jiān)管AI，而且他認(rèn)為，該機(jī)構(gòu)應(yīng)該專注于監(jiān)管AI技術(shù)，以及為使用該技術(shù)的實(shí)體頒發(fā)許可。

但谷歌則不希望AI監(jiān)管一切都由政府統(tǒng)領(lǐng)，該公司更傾向于“多層次、多利益相關(guān)者的AI治理方法”。AI領(lǐng)域的其他人，包括研究人員，也表達(dá)了和谷歌類似的觀點(diǎn)，稱政府部門對(duì)AI進(jìn)行監(jiān)管可能是保護(hù)邊緣化社區(qū)的更好方式——盡管OpenAI認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步太快無法采用這種方法。

有分析指出，OpenAI和谷歌在監(jiān)管領(lǐng)域的這種爭議，就凸顯出雙方都希望成為游戲規(guī)則的制定者，并且制定有利于自身的監(jiān)管規(guī)則。

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