3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議召開(kāi)，一項(xiàng)重要議題就是研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)?？梢钥闯?，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)正在深刻地引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)變革，將深度改變?nèi)藗兊娜粘Ｉ睢?/p>

早在2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）就對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)提出了明確要求， “十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善”，2035年將“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。黨的十九屆五中全會(huì)作出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的重大部署，對(duì)未來(lái)中長(zhǎng)期生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，指明了未來(lái)美麗中國(guó)建設(shè)工作的關(guān)鍵舉措，明確了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的重要路徑，需要我們?cè)凇叭孓D(zhuǎn)型”的內(nèi)涵和思路上做足文章。

之所以能夠提出更高階段的要求，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。我國(guó)人均GDP已達(dá)1萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)化率也突破60%，部分城市已有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力深入治理污染。黨的十八大以來(lái)，“污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善”。在制度體系方面，通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”。河湖長(zhǎng)制、排污許可、中央生態(tài)環(huán)保督察等則有力保障了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善， “兩山”理論深入人心，維護(hù)美好的生態(tài)環(huán)境成為共識(shí)。

但與此同時(shí)，中央文件多次提到“生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)”。通過(guò)一系列曝光的環(huán)境污染事件可以看到，改革開(kāi)放中發(fā)展速度較慢的一些地區(qū)，存在快速推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的沖動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、城市治理尚未實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的情況下，甚至簡(jiǎn)單認(rèn)為生態(tài)環(huán)保就是“形象工程”，違背生態(tài)規(guī)律進(jìn)行“偽生態(tài)”建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 達(dá)峰 中和 目標(biāo) 引領(lǐng)