全市法院訴源治理暨人民法庭工作推進會在新安召開
5月26日,全市法院訴源治理暨人民法庭工作推進會在新安召開。洛陽中院黨組書記、院長曲海濱出席會議并講話。
會前,與會人員現(xiàn)場觀摩了新安縣法院交通事故法庭,聽取了該院“道交一體化”服務(wù)平臺建設(shè)及處理交通事故情況,對該院專業(yè)化法庭建設(shè)成績給予肯定。
會上,傳達了省法院信訪穩(wěn)定工作會議精神,宣布了《洛陽市中級人民法院關(guān)于發(fā)揮職能作用積極參與基層治理服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作意見》,并就政法隊伍教育整頓及市委巡察整改、人民法庭工作等進行安排部署。各基層法院圍繞會議主題進行交流,新安縣石寺法庭、欒川縣潭頭法庭、汝陽縣三屯法庭作經(jīng)驗介紹。
曲海濱深入分析了當(dāng)前全市法院訴源治理現(xiàn)狀、存在的突出問題和困難,并從“為什么抓訴源治理”“訴源治理怎么抓”“訴源治理抓什么”等三個方面深刻闡述了訴源治理的重要意義,指出了訴源治理和人民法庭工作的努力方向。
曲海濱指出,加強訴源治理是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅決貫徹總書記重要指示精神的具體體現(xiàn),是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動市域社會治理現(xiàn)代化的重要舉措,是堅持以人民為中心,維護群眾合法權(quán)益的必然要求,是全面深化司法改革、破解“案多人少”難題的現(xiàn)實選擇,全市法院要統(tǒng)一思想,凝聚共識,充分認(rèn)識訴源治理重要意義。
曲海濱強調(diào),訴源治理是一項系統(tǒng)工程,是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,最終目的就是要推動形成以 “源頭預(yù)防為先,非訴機制挺前,法院裁判終局”為核心的糾紛解決路徑。全市法院要準(zhǔn)確把握其核心要義,把訴源治理工作置于推進社會治理現(xiàn)代化的大格局大視野中統(tǒng)籌謀劃,堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心優(yōu)勢,在法治軌道上統(tǒng)籌各方面力量和各種資源,形成參與訴源治理的合力,避免和減少糾紛,促進糾紛通過前端防線有效化解和過濾,引導(dǎo)糾紛向訴外分流。
曲海濱要求,法院內(nèi)部要著力抓好法庭建設(shè)、訴調(diào)對接、延伸服務(wù)三篇文章。一要樹立大抓基層法庭建設(shè)的導(dǎo)向,注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向,因地制宜,優(yōu)化人民法庭布局,夯實基層基礎(chǔ),實現(xiàn)人民法庭就地快速解決矛盾糾紛、積極參與基層社會治理、促進基層社會和諧穩(wěn)定的職能作用。二要積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò),堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極參與多元化解工作,努力構(gòu)建“多位一體”的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò),建立完善的訴前聯(lián)動糾紛解決機制,促進在訴訟前高效解決糾紛。三要加強對人民調(diào)解的監(jiān)督指導(dǎo),形成人民調(diào)解工作定期聯(lián)系制度,加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過組織培訓(xùn)、參加庭審等方式提高其調(diào)解能力。四要完善特邀調(diào)解員制度,加強與特邀調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的溝通,對本轄區(qū)內(nèi)常見、多發(fā)的類案,邀請調(diào)解組織進法庭參與調(diào)解,及時化解矛盾。五要提高巡回審判的針對性和實效性。創(chuàng)新巡回審判方式,積極利用信息化手段,提升巡回審判工作效率。要繼承弘揚馬錫五審判方式,形成以人民法庭為點、車載流動法庭為線、基層法院為面,“點線面”相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保年內(nèi)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全覆蓋。六要進一步加強法治宣傳教育,以弘揚社會主義核心價值觀的典型案例為依托,上好“法治公開課”,提高基層自治組織和群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識,合力推進平安鄉(xiāng)村(社區(qū))、法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)。
洛陽中院院領(lǐng)導(dǎo)李紅偉、牛振宇、田芃,新安縣委常委、政法委書記金銘輝,各基層法院院長等參加會議。
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