問責130人!四川追究生態(tài)環(huán)境損害責任決不手軟
對于生態(tài)環(huán)境保護督察整改監(jiān)管不力、措施落實不到位,甚至弄虛作假的情況,一律追責到底,保持“零容忍”高壓態(tài)勢。近日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會,通報了近期移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究情況,以及新發(fā)現(xiàn)的一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型案例和行政執(zhí)法典型案例。
共移交16個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索
2020年11月,四川省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)省級領(lǐng)導帶隊,對廣元、遂寧、樂山、廣安、雅安、眉山等6市開展了省級生態(tài)環(huán)保督察,共移交11個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索。
“針對這些問題線索,上述6市共問責96人?!彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太說。其中,廳級干部1人、處級干部14人、科級及以下干部72人、國企人員9人;從具體問責情形看,黨內(nèi)嚴重警告7人次、黨內(nèi)警告6人次、免職7人次、政務記大過3人次、政務記過2人次、政務警告3人次、談話和書面誡勉25人次、批評教育20人次、其他處理32人次。
針對今年以來四川全省常態(tài)化暗查暗訪移交的5個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索,德陽、遂寧、資陽、眉山、自貢等5市共問責34人。其中,廳級干部1人、處級干部4人、科級及以下干部25人、國企人員4人;從具體問責情形看,黨內(nèi)嚴重警告2人、黨內(nèi)警告5人、政務警告2人、談話和書面誡勉14人、批評教育5人、其他處理6人。
“針對2020年省級生態(tài)環(huán)境保護督察和今年常態(tài)化暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題,四川省生態(tài)環(huán)境廳形成了生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索清單,按照干部管理有關(guān)權(quán)限、程序和要求,移交地方進行調(diào)查處理?!眲⑷A太介紹,各有關(guān)市(州)黨委、政府高度重視、迅速行動,組織力量開展調(diào)查,現(xiàn)已基本完成追責問責相關(guān)工作。
43個小水電有40個不同程度存在問題
在暗查暗訪及省級督察中,發(fā)現(xiàn)了哪些突出環(huán)境問題?
劉華太介紹,小水電問題整改還有差距,今年抽查的43個小水電中,有40個不同程度存在問題,河道生態(tài)基流無法得到有效保障。
“尤其是監(jiān)控措施淪為擺設(shè)?!币恍┑胤较滦股鷳B(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控平臺存在漏洞和短板,監(jiān)控數(shù)據(jù)缺失,報警響應體系不完善,監(jiān)管出現(xiàn)真空和盲區(qū)。如,涼山彝族自治州大水、紅山嘴電站人為堵塞下泄生態(tài)流量通道,監(jiān)管平臺報警響應不及時。甘孜藏族自治州龔家河壩水電站檢修下泄通道期間,監(jiān)控攝像頭未及時調(diào)至新的泄放位置。阿壩藏族羌族自治州萬林水電站視頻監(jiān)控和流量監(jiān)控毀壞未及時修復。
針對赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護工作落實不到位問題,劉華太認為,“首先是環(huán)境準入把關(guān)不嚴?!眰€別區(qū)(縣)違規(guī)下放環(huán)評審批權(quán)限,且對建設(shè)項目環(huán)評報告審核把關(guān)不嚴;一些項目越權(quán)審批、降級審批、未批先建、批建不符。比如,敘永縣摩尼鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠于2017年建成并調(diào)試運行,但至今未按要求開展環(huán)評。
特別是礦山保護修復問題突出、污水處理設(shè)施建設(shè)運行存在明顯短板、小水電清理整治不徹底、基層河長制落實還有差距等問題依然存在。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行問題突出。劉華太說,目前四川全省1978個建制鎮(zhèn)中具備污水處理能力的共有1621個,除三州外的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率已達90%以上,但建設(shè)標準低、管網(wǎng)不配套、雨污分流不徹底、運行不正常、保障不到位等問題較為普遍。
保持“零容忍”高壓態(tài)勢,繼續(xù)開展常態(tài)化暗查暗訪
截至5月,四川省共辦理環(huán)境違法案件1199件,處罰金額7809.4萬元,適用《環(huán)境保護法》4個配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機關(guān)5類案件總數(shù)為52件。其中,按日計罰案件數(shù)1件,查封、扣押案件33件,限產(chǎn)、停產(chǎn)案件4件,移送行政拘留案件12件,涉嫌環(huán)境犯罪案件兩件。
“下一步,我省將繼續(xù)堅持方向不變、力度不減,堅持問題導向、嚴的基調(diào),全力抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作,壓緊壓實全省各級各部門生態(tài)環(huán)境保護‘黨政同責、一崗雙責’,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?!眲⑷A太表示。
據(jù)悉,四川將保持“零容忍”高壓態(tài)勢,堅持實事求是、動真碰硬,對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法行為,堅決依法嚴處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就;對發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為,以及表面整改、敷衍整改、虛假整改等形式主義、官僚主義問題,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題,堅決移交追責問責,查處一起、威懾一片。
同時,四川還將繼續(xù)開展常態(tài)化暗查暗訪,6月底前,由四川省生態(tài)環(huán)境廳廳級負責同志帶隊,再開展一輪對21個市(州)的全覆蓋暗查暗訪。
如何持續(xù)推動突出問題整改?劉華太透露,四川省生態(tài)環(huán)境廳將堅持拍攝制作生態(tài)環(huán)境問題警示片,每月梳理形成突出問題清單,同步移交各市(州)政府、省環(huán)委會各專委會和省級有關(guān)部門進行整改;重點問題納入四川長江自查問題清單,定期調(diào)度、省級督辦;突出問題報告省委、省政府,由省領(lǐng)導牽頭督辦,并將適時組織開展“回頭看”“回頭查”,推動問題整改到位。
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