為深入推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制和構(gòu)建新的訴訟服務(wù)體系，2019年3月起，臥龍區(qū)法院秉持“以人民為中心的司法理念”，將原有的立案庭改造升級，并在實踐中不斷創(chuàng)新、豐富、完善服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)了“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的目標(biāo)，形成了一個“集約高效、多元解紛、便民利民、開放互動、交融共享”的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，以實際行動回應(yīng)了人民群眾對人民法院工作的新需求、新期待。2020年，該中心榮獲“2019年度全省法院集體二等功”、連續(xù)兩年獲得區(qū)“文明窗口”稱號，省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)法院系統(tǒng)到該中心調(diào)研參觀，推廣該中心“兩個一站式”服務(wù)做法。同時，該中心多名干警因工作突出受到省市區(qū)相關(guān)單位的表彰。

完善訴訟服務(wù) 切實減輕群眾訴累

臥龍區(qū)法院訴訟服務(wù)中心作為老百姓到法院打官司的第一站，承擔(dān)著“對內(nèi)服務(wù)好人民法官、對外服務(wù)好人民群眾”的雙重職責(zé)。身處法院司法為民最前沿陣地，該中心以“便民、利民”為宗旨，將訴訟服務(wù)大廳劃分為訴訟引導(dǎo)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、立案受理區(qū)、信訪接待區(qū)、12368訴訟服務(wù)熱線等服務(wù)功能區(qū)，實現(xiàn)訴訟引導(dǎo)、立案登記、跨域立案、訴前調(diào)解、信訪接待、費用結(jié)算、財產(chǎn)保全、自助服務(wù)等多項功能，并配備了功能齊全的電子設(shè)備，如自助立案機(jī)、查詢機(jī)、閱覽器、掃描儀、電腦等，確保為當(dāng)事人提供全方位服務(wù)。該中心現(xiàn)有員額法官7名，法官助理4名，書記員14名，聘用制書記員11名，已成立速裁團(tuán)隊4個、道交一體化團(tuán)隊1個、再審審查團(tuán)隊1個、信訪接待團(tuán)隊1個、鑒定團(tuán)隊1個、跨域立案工作小組1個、保全窗口1個、網(wǎng)上立案窗口1個、民事立案窗口1個、行政刑事立案窗口1個、執(zhí)行立案窗口1個、訴調(diào)對接中心1個、律師調(diào)解工作室2個、人民調(diào)解室2個。

2020年，訴訟服務(wù)中心新收民商事案件9723件、行政542件、刑事1059件、首執(zhí)4354件、訴訟(前)保全622件、跨域立案22件。同時，該中心設(shè)立“調(diào)解中心”，將人民調(diào)解、律師調(diào)解和行業(yè)調(diào)解納入“訴調(diào)對接”機(jī)制，大力加強(qiáng)訴調(diào)引導(dǎo)，提高當(dāng)事人調(diào)解意愿，加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，實現(xiàn)訴前調(diào)解與司法確認(rèn)無縫對接，在最大限度滿足人民群眾司法需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕當(dāng)事人訴累。2020年該中心受理調(diào)解案件5361件，占一審民商事、行政案件的53.04%，其中調(diào)解成功1873件，調(diào)解成功率44.45%，有效化解了矛盾糾紛，使臥龍區(qū)人民法院新收民商事案件在近年來首次出現(xiàn)下降，同時也使得 “楓橋經(jīng)驗”在南陽市臥龍區(qū)人民法院綻放出新的光彩。

推進(jìn)智慧法院建設(shè) 線上服務(wù)更便捷

訴訟服務(wù)中心不斷提升“一站式”水平，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，充分發(fā)揮智慧法院功能效應(yīng)，以信息化助力社會治理創(chuàng)新，暢通立體化訴訟服務(wù)渠道，打造“廳網(wǎng)線”一體化的一站式、智慧型訴訟服務(wù)中心。

綜合運(yùn)用河南移動微法院、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、12368服務(wù)熱線、律師服務(wù)平臺、人民法院調(diào)解平臺等線上平臺，全面推廣網(wǎng)上立案、跨域立案、線上調(diào)解、在線庭審等“非接觸式”訴訟服務(wù)，推動立案、繳費、閱卷、調(diào)解、庭審等訴訟服務(wù)功能線上線下互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦，有效推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)當(dāng)事人“最多跑一趟”“一趟不用跑”的目標(biāo)。2020年，訴訟服務(wù)中心共登記立案15678件，線上受理各類訴訟案件15687件，跨域立案22件，12368服務(wù)熱線接聽解答網(wǎng)上立案咨詢719人次，電子送達(dá)8787件，網(wǎng)上繳費5800件。

拓寬立案渠道 便民訴訟更高效

探索立案工作新模式、新方法，為當(dāng)事人提供現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案、郵寄立案、跨域立案等多種立案渠道，減少非必要訴訟材料的提交，降低立案門檻，充分保障當(dāng)事人行使訴權(quán)。

努力推廣網(wǎng)上立案，為當(dāng)事人立案提供便利。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息共享優(yōu)勢，實現(xiàn)立案登記信息化、智能化，在立案階段完成當(dāng)事人身份信息的錄入、立案材料的電子檔案掃描與上傳、立案信息的短信推送、訴訟費的在線繳納等等，及時、有效的向原告方在線送達(dá)案件受理材料及訴訟費繳納通知書。專門開通跨域立案服務(wù)，安排專人實時辦理跨域立案申請，配置專用移動終端和顯示器，結(jié)合本院實際，組織窗口工作人員和人民法庭工作人員學(xué)習(xí)并熟知工作規(guī)范及操作流程，實現(xiàn)面向全國各級法院跨域立案，切實解決了人民群眾異地立案難的問題，受到當(dāng)事人、訴訟代理人的一致好評，也充分展現(xiàn)了“指尖全流程訴訟服務(wù)”的便捷性。尤其是在疫情期間，該中心多次制作發(fā)布網(wǎng)上立案指南、人民調(diào)解操作流程，充分保障了訴訟參與人的權(quán)利。

對于涉軍、涉農(nóng)、涉營商環(huán)境、老弱病殘群體的立案申請，訴訟服務(wù)中心專門設(shè)置綠色通道，做到當(dāng)日收案、當(dāng)日立案、當(dāng)日分案。在維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的同時，傳遞司法溫度。

集約審判輔助 便民訴訟更有力

臥龍區(qū)法院訴訟服務(wù)中心率先在南陽市開展集中保全工作，將以往由法官分散辦理的訴訟保全這一程序性事務(wù)與訴前保全統(tǒng)一集中在訴訟服務(wù)中心辦理，申請人遞交材料后由立案庭員額法官審核通過并作出裁定，再由內(nèi)部流轉(zhuǎn)采取保全措施，有效避免了以往申請人業(yè)務(wù)庭、立案庭來回跑的不便，進(jìn)一步將法官從程序性事務(wù)中解脫出來，使得法官可以更加集中精力于案件本身。2020年該中心共受理訴前保全224件，訴中保全465件，均在48小時內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)民事裁定書，并移送執(zhí)行，真正的做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

同時，該中心率先在南陽市開展訴前鑒定工作，涉及機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療事故糾紛案件積極引導(dǎo)當(dāng)事人在立案前申請鑒定，待拿到合法有效的鑒定結(jié)果后再申請立案，極大的縮短了審理期限，提高了審判質(zhì)效，也讓當(dāng)事人可以更快拿到生效法律判決，維護(hù)自身權(quán)益。2020年，該中心受理司法輔助162件，辦結(jié)率達(dá)到了90%。

深化繁簡分流 便民訴訟更優(yōu)質(zhì)

臥龍區(qū)法院訴訟服務(wù)中心深化落實案件繁簡分流改革及隨機(jī)分案工作，制定《南陽市臥龍區(qū)人民法院關(guān)于案件繁簡分流資源配置實施細(xì)則(試行)》。在立案階段使用“系統(tǒng)算法+人工識別”的方法，根據(jù)案由、訴訟主體、訴訟請求、法律關(guān)系、訴訟程序等要素確定案件繁簡程度，隨機(jī)分流案件到不同的員額法官。對于符合快審條件的案件，則積極適用督促程序、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序、小額訴訟等加快案件辦理;其他類型的案件，除必須適用普通程序、特別程序?qū)徖淼陌讣猓院喴壮绦蛄甘芾?，做到簡案快審、繁案精審，提升審判質(zhì)效。同時，明確以速裁快審方式審理案件的舉證時間、開庭程序、審理期限等，該中心4名速裁法官2020年共受理民商事案件2393件，結(jié)案率97.72%，結(jié)案數(shù)占到全院的25%，獲得了訴訟參與人的一致好評。

強(qiáng)化隊伍建設(shè) 團(tuán)隊服務(wù)更一流

訴訟服務(wù)中心堅持人才強(qiáng)庭、能力強(qiáng)業(yè)的工作思路，全庭干警工作熱情進(jìn)一步高漲，工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，工作能力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強(qiáng)對團(tuán)隊干警的學(xué)習(xí)教育，不斷提升整體素質(zhì)，打牢思想基礎(chǔ);強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，跟隨時代高速發(fā)展，及時對新類型案件、新頒布法律法規(guī)進(jìn)行整理學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保訴訟服務(wù)水平不斷提升;充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，教育干警不斷深化對新形勢下反腐敗工作的思想認(rèn)識，把反腐倡廉的本質(zhì)要求貫穿到工作部署中，落實在具體行動中;緊密結(jié)合訴訟服務(wù)中心作為聯(lián)系群眾的窗口單位，立足于接待群眾的前沿陣地的工作實際，教育干警要時刻保持清醒的頭腦，時刻注意自己的言行舉止，時刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任;在新冠肺炎疫情防控期間，積極參加疫情防控志愿服務(wù)隊，主動承擔(dān)社會責(zé)任，用實際行動彰顯臥龍區(qū)法院昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神面貌。

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