8月19日，我市舉行“萬人助萬企”兩大行動新聞發(fā)布會，正式推出《洛陽市推進制造業(yè)“三大改造”實施方案》《洛陽市高成長性企業(yè)提質倍增計劃推進方案》和相關配套政策，標志著兩大行動正式啟動，將通過“真金白銀”的扶持，用政府“緊日子”換取企業(yè)“好日子”，用政府“心服務”實現(xiàn)企業(yè)“新發(fā)展”，用政府“高效能”推動企業(yè)“高成長”，為“建強副中心、形成增長極”奠定堅實產業(yè)基礎。

實施新一輪更高水平、更大規(guī)模的“三大改造”

針對我市制造業(yè)存在的問題，我市實施新一輪更高水平、更大規(guī)模的“三大改造”，持續(xù)推動全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、加快新舊動能轉換，全面提高產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。具體內容包括——

●兩大目標：

2021年，推動248家企業(yè)實施316個“三大改造”項目，總投資872.3億元、年度計劃投資333.2億元。

到2025年，推動1500家以上企業(yè)實施“三大改造”項目，帶動改造企業(yè)綜合能耗降低10%以上、生產效率提升20%以上，技改投資占工業(yè)投資比重位于全省前列。

●三大任務：

全面實施智能化改造。到2025年全市制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化，“兩化”融合發(fā)展水平進入全國先進行列。

持續(xù)開展綠色化改造。到2025年在先進裝備制造、新材料、高端石化、電子信息等領域打造一批綠色制造示范典型。

深入開展技術改造。到2025年全員勞動生產率提高20%以上。

●六項重點工作：

建立“三大改造”企業(yè)項目庫，開展“三大改造”入企診斷，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展服務型制造，加強重點技術攻關，加強重大裝備研發(fā)。

●17項支持政策：

基礎服務3項，包括免費開展入企診斷、實施5G網(wǎng)絡免費覆蓋，支持智能裝備推廣應用，為企業(yè)“三大改造”營造良好環(huán)境。

支持“三大改造”9項，其中加大智能化改造支持力度4項，包括支持5G融合應用、支持試點示范建設、支持重大技術裝備研發(fā)應用、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設;加大綠色化改造支持力度2項，包括支持試點示范建設、實行精準差異化管控;加大技術改造支持力度3項，包括支持“三大改造”重點項目建設、支持創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新主體建設、支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，充分發(fā)揮財政資金引導支持作用，激發(fā)企業(yè)“三大改造”的動力和活力。

要素和服務保障4項，包括擬投入不少于30億元專項基金支持項目建設;鼓勵企業(yè)開展“零增地”技改;強化水電氣暖等配套要素支持;將“三大改造”入庫企業(yè)作為“萬人助萬企”重點服務對象，建立手續(xù)辦理綠色通道和專項資金撥付快速通道。

督導考核1項，即建立定期會商、通報督導等機制，將“三大改造”完成情況納入全市制造業(yè)高質量發(fā)展年度考核評價體系。

構建“1+N+5”企業(yè)梯隊，打造更多市場旗艦勁旅

對標對表“建強副中心、形成增長極”要求，我市將在著力抓好“萬人助萬企”的同時，滾動扶持一批高成長性企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)存量、做大增量，打造更多市場旗艦勁旅，夯實產業(yè)高質量發(fā)展基礎，具體內容包括——

●一個梯隊：

以新興產業(yè)重點培育為引領，以新舊動能加快轉換為重點，以提升全要素生產率為核心，在全市構建“1+N+5”企業(yè)梯隊，其中“1”為市級試點企業(yè)100家左右;“N”為選擇若干家符合產業(yè)發(fā)展導向的重點龍頭企業(yè)，直接作為榮譽試點企業(yè)享受同等政策;“5”為縣區(qū)同步實施提質倍增計劃企業(yè)500家左右。

●三大目標：

試點企業(yè)實現(xiàn)倍增。試點企業(yè)營業(yè)收入(以2020年度數(shù)據(jù)為基數(shù))增長1倍以上。

新興產業(yè)加快發(fā)展。全市新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過40%，試點企業(yè)研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重超5%。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。產、學、研、政、金、介合作進一步深化，產業(yè)鏈進一步完善。

●19項支持政策：

在支持企業(yè)擴大規(guī)模上，從成長激勵、規(guī)模倍增、整合發(fā)展、對接資本市場4個方面給予支持，包括對通過年度考核且營業(yè)收入增速超過20%的試點予以分檔獎勵，對5年內實現(xiàn)倍增目標且規(guī)模超過5億元的企業(yè)再分級予以一次性獎勵，對企業(yè)兼并重組、對接資本市場分別給予相應的資金補助或獎勵。

在支持企業(yè)強化創(chuàng)新上，從創(chuàng)新主體培育、研發(fā)投入、產學研用合作、科技金融服務4個方面給予支持，包括對企業(yè)創(chuàng)新梯度升級、加大研發(fā)投入力度，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(平臺)等升級進行分類分級獎勵，優(yōu)先支持試點企業(yè)使用“科技貸”“科創(chuàng)引導資金”“科技創(chuàng)新券”等科技金融產品。

在支持企業(yè)提升綜合競爭力上，從企業(yè)家素質提升、品牌塑造、市場拓展、服務轉型4個方面給予支持，包括支持試點企業(yè)參與評選各類企業(yè)家榮譽、實施“三品工程”、拓展國內外市場和延伸生產服務鏈條。

在保障企業(yè)要素供給上，從建立綠色通道、土地、用能、金融、環(huán)保、招聘、人才等7個方面給予支持，包括深化“萬人助萬企”活動、對試點企業(yè)開展專班服務、推行工業(yè)用地“標準地”出讓、支持試點企業(yè)納入電力直接交易市場主體范圍、實施企業(yè)骨干人員獎勵等。

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