1月25日上午，海南省新聞辦公室舉辦《海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制實施方案》(以下簡稱《方案》)政策解讀新聞發(fā)布會。記者了解到，該《方案》已于2021年12月29日印發(fā)實施。海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人伍曉紅介紹和解讀有關(guān)情況。

伍曉紅介紹，海南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是推動我省高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，不僅能增強(qiáng)自我造血功能，也將有效推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在高水平保護(hù)的同時，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，《方案》圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，共提出六項重點任務(wù)，以重點解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”為導(dǎo)向，形成了我省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的系統(tǒng)性工作思路：

一是摸清資源家底，開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測。主要包括：推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，查清全省自然資源狀況，界定權(quán)責(zé)歸屬。逐步推進(jìn)全省生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，建立動態(tài)監(jiān)測制度。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測。

二是科學(xué)量化評估，建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價制度。此項工作包括：率先在重點區(qū)域、重點資源類型開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范，推進(jìn)價值核算結(jié)果進(jìn)決策、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項目、進(jìn)考核。目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成海南省生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系研究，并于2021年12月31日印發(fā)實施《海南省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)指南—陸域生態(tài)系統(tǒng)(試行)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)?！都夹g(shù)指南》確定了陸域生態(tài)系統(tǒng)GEP核算指標(biāo)和方法模型及核算流程，對市縣開展GEP核算工作具有參考指導(dǎo)意義。

三是挖掘生態(tài)價值，將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這部分內(nèi)容對探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢給出了破題。聚焦熱帶雨林資源，培育高山種植業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)多元化雨林旅游。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提升濱海旅游品質(zhì)，培育深?？萍籍a(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，探索建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化海洋牧場。做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索從空間布局、產(chǎn)業(yè)模式、種養(yǎng)方式、污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面協(xié)同發(fā)力。依托良好的生態(tài)本底資源，發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字新產(chǎn)業(yè)。實施文旅融合發(fā)展和“體育+”發(fā)展模式。穩(wěn)步推進(jìn)“清潔能源島”建設(shè)。

四是提升品牌溢價，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值。通過塑造海南綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、建立海南綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，提升生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)品牌效應(yīng)，提高生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值。依托現(xiàn)有中國國際消費品博覽會、博鰲亞洲論壇以及互聯(lián)網(wǎng)媒體等渠道強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介。

五是培育交易市場，推動生態(tài)產(chǎn)品交易國際國內(nèi)雙循環(huán)精準(zhǔn)供需對接。通過市場化運作，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。具體任務(wù)包括：建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺和交易機(jī)制，積極開展碳匯交易，健全排污權(quán)有償使用和交易制度。推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，探索設(shè)立“兩山集團(tuán)”等融資平臺，創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的綠色金融產(chǎn)品，探索建立生態(tài)信用積分制度。

六是引導(dǎo)多方參與，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善生態(tài)保護(hù)補償制度，健全生態(tài)損害賠償制度。

伍曉紅表示，下一步，將以《方案》作為總的施工路線圖，加快推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作：一是充分發(fā)揮專項小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任分工，落實工作職責(zé)，采取有力措施，確保各項政策制度精準(zhǔn)落實;二是以試點為抓手，深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作，重點在生態(tài)產(chǎn)品價值核算、可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)、供需精準(zhǔn)對接、保護(hù)補償及評估考核方面開展實踐探索，形成更多經(jīng)驗和可視化成果;三是及時總結(jié)試點經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳推廣，形成一批可復(fù)制可推廣的“海南模式”“海南經(jīng)驗”，將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制打造成我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港提供有力支撐。

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