8月1日，深圳市發(fā)改委、財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市污水處理費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》指出調(diào)整后的深圳市范圍內(nèi)（不含深汕特別合作區(qū)）污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，居民類(lèi)污水第一階梯為1.00元/立方米，第二階梯為1.50元/立方米，第三階梯為3.00元/立方米，合表用戶1.18元/立方米；非居民類(lèi)污水為1.54元/立方米；特種行業(yè)污水為3.00元/立方米。

(資料圖)

歷經(jīng)數(shù)月，深圳市發(fā)布污水處理調(diào)整方案

《通知》指出在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)（綠牌）按照90%征收污水處理費(fèi)；對(duì)環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）按照110%征收污水處理費(fèi)；對(duì)環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）按照130%征收污水處理費(fèi)。差別化收費(fèi)企業(yè)名單由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)另行認(rèn)定。通知自2022年8月1日起實(shí)施，即從8月1日起的用水量（9月1日起抄見(jiàn)水量）執(zhí)行本通知價(jià)格。排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站將污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收及減免程序等內(nèi)容進(jìn)行公示。此前我市污水處理費(fèi)政策與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，今年3月28日，深圳市污水處理費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)以網(wǎng)絡(luò)視頻形式舉行，包括消費(fèi)者代表、市人大代表、政協(xié)委員、消委會(huì)人員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、政府部門(mén)代表等參加了聽(tīng)證會(huì)。

會(huì)議對(duì)《深圳市污水處理費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證方案》（以下簡(jiǎn)稱《污水處理費(fèi)聽(tīng)證方案》）進(jìn)行了聽(tīng)證。擬彌補(bǔ)污水處理定價(jià)成本，調(diào)整污水處理費(fèi)計(jì)征方法，調(diào)整污水處理費(fèi)用水分類(lèi)，完善差別化收費(fèi)機(jī)制。《污水處理費(fèi)聽(tīng)證方案》中也列明了兩個(gè)調(diào)價(jià)方案，以下為方案詳情：

方案一：居民和非居民按同等漲幅調(diào)整，綜合污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬由現(xiàn)行的0.9286元/立方米（按用水量100%計(jì)，下同)調(diào)整到1.3439元/立方米，漲幅44.7%。其中，居民類(lèi)污水綜合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由0.8167元/立方米調(diào)整到1.1820元/立方米，漲幅44.7%，第一、二、三階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.08元/立方米、1.63元/立方米、3.25元/立方米，合表用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.28元/立方米；非居民類(lèi)綜合污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1.0127元/立方米調(diào)整到1.4657元/立方米，漲幅44.7%；特種用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1.8元/立方米調(diào)整至2.61元/立方米，漲幅45%。

方案二：控制居民漲幅，非居民和特種用水補(bǔ)齊剩余成本缺口。綜合污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬由現(xiàn)行的0.9286元/立方米調(diào)整到1.3439元/立方米，漲幅44.7%。其中，居民類(lèi)污水綜合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由0.8167元/立方米調(diào)整到1.0894元/立方米，漲幅33.4%，第一、二、三階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.00元/立方米、1.50元/立方米、3.00元/立方米，合表用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.18元/立方米；非居民類(lèi)綜合污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1.0127元/立方米調(diào)整到1.5350元/立方米，漲幅51.6%；特種用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1.8元/立方米調(diào)整至3.00元/立方米，漲幅66.7%。

此次公布《通知》則是采取了《污水處理費(fèi)聽(tīng)證方案》中的方案二。通過(guò)控制居民漲幅，非居民和特種用水補(bǔ)齊剩余成本缺口思路，調(diào)整水價(jià)。

為何要調(diào)整污水處理費(fèi)？

深圳市發(fā)改委表示，一方面落實(shí)國(guó)家有關(guān)污水處理收費(fèi)政策的要求。

2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求“設(shè)市城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元”。深圳市現(xiàn)行污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均低于上述標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，保障深圳市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的需要。

近年來(lái)，受污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造等因素影響，污水處理成本進(jìn)一步提高。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授薛濤曾在接受中國(guó)環(huán)境報(bào)記者采訪時(shí)，也談到：“我認(rèn)為，目前收取的污水處理費(fèi)整體來(lái)看，只能達(dá)到污水處理和污泥處理全成本的0.7—0.8倍。目前，估算下來(lái)，污水處理廠每天的資金缺口或者說(shuō)需要財(cái)政補(bǔ)貼的資金是4000萬(wàn)元—6000萬(wàn)元，每年的缺口達(dá)上百億元。”。（相關(guān)閱讀：污水費(fèi)能覆蓋成本嗎？縣級(jí)以上城市缺口四到六千萬(wàn)元每日）經(jīng)成本監(jiān)審，2018—2020年深圳全市污水處理平均成本224103.89萬(wàn)元，平均售水量166762.06萬(wàn)立方米，單位平均成本1.3439元/立方米(按用水量100%計(jì)，下同）。深圳市污水處理費(fèi)多年未調(diào)整，現(xiàn)行平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為0.9286元/立方米，已遠(yuǎn)低于污水處理成本。導(dǎo)致深圳污水處理費(fèi)收支缺口逐年增大，2020年污水處理費(fèi)支出已達(dá)43.3億元，其中，污水處理費(fèi)征收額僅14.8億元，財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)貼達(dá)28.5億元。因此，亟需調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障污水處理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：污水處理