2023年，國家層面及省廳層面相繼發(fā)布噪聲行動計劃、技術要求、實施方案等相關政策要求，可見國家對噪聲防治的決心。

①2023年1月3日，生態(tài)環(huán)境部等16個部門和單位聯合印發(fā)“關于印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》的通知”（環(huán)大氣〔2023〕1號）（以下簡稱《行動計劃》）

②2023年1月18日，中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布“關于印發(fā)《功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測能力建設技術要求(試行)》的通知（總站物字[2023]13號）”。

(資料圖)

③2023年2月19日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“關于印發(fā)《河北省加強噪聲監(jiān)測工作實施方案》的通知（冀環(huán)辦發(fā)[2023]5號）”。

《行動計劃》劃重點

作用與地位：《行動計劃》提出十項行動舉措，為噪聲污染防治提供了系統(tǒng)指導。它是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在聲環(huán)境領域出臺的一項重磅文件。

主要目標：通過實施噪聲污染防治行動，基本掌握重點噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實治污責任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

監(jiān)測環(huán)節(jié)：在監(jiān)測環(huán)節(jié)，《行動計劃》提出提升噪聲監(jiān)測能力。

時間節(jié)點工作重點

2023年6月底前

直轄省會-監(jiān)測站點布設

直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站點布設、調整。

2023年底前

其他市級城市-監(jiān)測站點布設

2023年底前，其他設區(qū)的市級城市完成相應工作。

2023年底前

直轄省會-系統(tǒng)建設與聯網

2023年底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設工作，并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯網；

2024年底前

其他市級-系統(tǒng)建設與聯網

2024年底前，其他設區(qū)的市級城市完成相應工作。鼓勵有條件的縣級城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。

對于工業(yè)企業(yè)，噪聲監(jiān)管做些什么？

依據《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，推進設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新；噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監(jiān)測，并及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。

對于建筑建設單位，噪聲監(jiān)管做些什么？

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的施工場地應優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備，采取減振降噪措施，加強進出場地運輸車輛管理；建設單位應根據國家規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯網。

對于交通軌道及鐵路，噪聲監(jiān)管做些什么？

城市軌道交通運營單位加強對城市軌道交通線路和車輛的維護保養(yǎng)，依據規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷，保存原始監(jiān)測記錄，保持減振降噪設施正常運行。

加強對鐵路線路和鐵路機車車輛的維護保養(yǎng)，確保減振降噪設施正常運行，按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。

對于公共場所產生的噪聲，監(jiān)管做些什么？

公共場所管理者應明確區(qū)域、時段、音量等管控要求，并根據需要設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施，具備條件的可與當地噪聲污染防治監(jiān)督管理部門聯網。

《功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測能力建設技術要求(試行)》

作用與地位：規(guī)范地級及以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測能力建設，制定本技術要求?？h級城市可參考執(zhí)行。

功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測網絡構成

站點點位數量要求：按照城市規(guī)模大小確定功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測點位數量，各地級及以上城市最少監(jiān)測點位數量應符合下表要求。

已安裝噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測點位，原則上均納入本城市功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測網絡。

4類區(qū)監(jiān)測點硬性要求：4 類區(qū)監(jiān)測點位數量不少于總監(jiān)測點位數量的 15%；小城市如設置 7 個及以下功能區(qū)點位，應設置 1 個 4 類區(qū)監(jiān)測點。

儀器設備選型

1、噪聲監(jiān)測子站技術指標應滿足 HJ 907 中的相關要求，聲學性能應符合 GB/T 3785.1 中 1 級儀器的要求。

2、噪聲監(jiān)測子站應安裝風速、雨量計等氣象監(jiān)測單元，具備標記分鐘風速、分鐘降水等信息的功能。

3、噪聲監(jiān)測子站噪聲數據采樣頻率應不小于 48 kHz，具備監(jiān)測和上傳每秒等效聲級的功能。噪聲監(jiān)測子站可配備顯示屏，實時顯示噪聲監(jiān)測數據。有條件的城市，4a 類功能區(qū)監(jiān)測點位可配備車流量監(jiān)測單元。

4、噪聲監(jiān)測子站應具有對超出某一限值（一般為監(jiān)測點位所在功能區(qū)聲環(huán)境質量標準限值）的聲音的觸發(fā)錄音及遠程回放功能。有條件的城市，可配備超過某一限值的聲音的觸發(fā)錄像功能。

噪聲監(jiān)控系統(tǒng)層級

地市級噪聲監(jiān)控系統(tǒng)要求

噪聲監(jiān)控系統(tǒng)之間傳輸要求

以上為國家及總站層面的相關政策，那么，跟隨而來的地方行動方案如何？以河北省為例~

《河北省加強噪聲監(jiān)測工作實施方案》

完成期限：到2025年，全省聲環(huán)境質量監(jiān)測網絡不斷完善，11個設區(qū)市主城區(qū)全面實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。各市生態(tài)環(huán)境部門并于2023年、2024年12月15日前分別向省生態(tài)環(huán)境廳報送功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測站（點）核定、自動監(jiān)測系統(tǒng)建設情況。

噪聲監(jiān)測網絡設置流程：報備→核定→備案

點位布置報備：市級生態(tài)環(huán)境部門負責布設→報生態(tài)環(huán)境廳核定→生態(tài)環(huán)境部備案

設區(qū)市聲環(huán)境質量監(jiān)測網絡設置由市級生態(tài)環(huán)境部門負責站（點）布設（調整），省生態(tài)環(huán)境廳核定并向生態(tài)環(huán)境部備案站（點）清單；

縣級生態(tài)環(huán)境部門負責布設→報市場級生態(tài)環(huán)境部門核定→省生態(tài)環(huán)境廳備案

縣級聲環(huán)境質量監(jiān)測網絡設置由縣級生態(tài)環(huán)境部門負責站（點）布設（調整），市場級生態(tài)環(huán)境部門核定并向省生態(tài)環(huán)境廳備案站（點）清單。

點位核定

2023年4月底前，石家莊市完成市級功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的自核；

2023年6月底前，完成復核；

2023年10月底前，完成其它設區(qū)市市級聲環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的自核，2023年底前完成復核。

執(zhí)行標準

聲環(huán)境質量監(jiān)測站（點）的布設（調整），依據《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）、《功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ906-2017）要求，根據城市聲環(huán)境功能區(qū)面積和人員密度設置、調整站（點），對不符合要求，不具備安裝自動監(jiān)測設備條件的站（點）予以調整，優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)城設置站（點）。

HJ640-2012 主要規(guī)定了城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測的監(jiān)測內容、點位設置、監(jiān)測頻次、測量時間、評價方法及質量保證和質量控制等技術要求。

HJ906-2017主要規(guī)定了功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測的監(jiān)測方法、主要監(jiān)測項目、數據有效性、監(jiān)測數據統(tǒng)計、質量保證和質量控制等技術要求。

噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設時間限

石家莊市——于2023年底前；

其他設區(qū)市——2024年底，分別完成本轄區(qū)區(qū)市級功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，并與國家和省級生態(tài)環(huán)境部門聯網。

省生態(tài)環(huán)境廳——自 2025年起，每月發(fā)布全省聲環(huán)境質量監(jiān)測評估報告。

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