6月9日，水利部印發(fā)關于推進數(shù)字孿生農村供水工程建設的通知，以縣級行政區(qū)域為單元，因地制宜、分步實施，用3年左右時間，新建或改造提升一批數(shù)字孿生農村供水工程，完善技術標準體系，建成可以共建共享的數(shù)據底板和數(shù)字孿生平臺，迭代提升信息化基礎設施，提高關鍵業(yè)務智能化和多級協(xié)同應用，增強數(shù)據共享和網絡安全防護能力，提升農村供水工程效益和服務保障水平，為新階段農村供水高質量發(fā)展提供數(shù)字賦能和支撐。

全文如下：

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水利部印發(fā)關于推進數(shù)字孿生農村供水工程建設的通知

為貫徹落實水利部黨組關于智慧水利建設的決策部署，提升農村供水保障水平，按照《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》《數(shù)字孿生水利工程建設技術導則(試行)》《水利業(yè)務“四預”基本技術要求（試行）》等要求，決定推進數(shù)字孿生農村供水工程建設。全文如下。

一、重要意義

數(shù)字孿生農村供水工程建設是智慧水利建設的重要內容，是推動農村供水高質量發(fā)展的必然要求。水利部等4部門《關于加快推進農村規(guī)模化供水工程建設的通知》要求，加快推進數(shù)字孿生供水系統(tǒng)建設，打造與物理工程相連的智慧化應用平臺。《智慧水利建設頂層設計》要求，打造農村供水智慧管理樣板，實現(xiàn)農村供水工程數(shù)字化管理?！度珖笆奈濉鞭r村供水保障規(guī)劃》提出，推動智慧供水系統(tǒng)建設，增強“四預”（預報、預警、預演、預案）能力。

數(shù)字孿生農村供水工程是以物理供水工程為單元、時空數(shù)據為底板、數(shù)學模型為核心、水利知識為驅動，對物理供水工程全要素和建設運行全過程進行數(shù)字映射、智能模擬、前瞻預演，與物理供水工程同步仿真運行、虛實交互、迭代優(yōu)化，實現(xiàn)對物理供水工程的實時監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化調度的新型基礎設施。

近年來，各地加快完善農村供水工程體系，部分農村供水工程通過加強信息化建設，提高了生產運營管理、巡查管護、綜合決策支撐水平。但總的來看，農村供水工程面廣量大，運行管理水平參差不齊，信息化基礎還不完善，資源共享、數(shù)據服務、智能應用和可視化表達能力較低，“四預”功能十分薄弱，亟需推進數(shù)字孿生農村供水工程建設，切實提高農村供水工程的數(shù)字化、網絡化、智能化水平。

二、建設目標

按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，以實現(xiàn)農村供水業(yè)務“四預”功能為目的，以數(shù)字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，以縣級行政區(qū)域為單元，因地制宜、分步實施，用3年左右時間，新建或改造提升一批數(shù)字孿生農村供水工程，完善技術標準體系，建成可以共建共享的數(shù)據底板和數(shù)字孿生平臺，迭代提升信息化基礎設施，提高關鍵業(yè)務智能化和多級協(xié)同應用，增強數(shù)據共享和網絡安全防護能力，提升農村供水工程效益和服務保障水平，為新階段農村供水高質量發(fā)展提供數(shù)字賦能和支撐。

三、基本原則

一是統(tǒng)籌集約。按照“整合已建、統(tǒng)籌在建、規(guī)范新建”的要求，以縣級行政區(qū)域為單元，充分整合現(xiàn)有的農村供水工程信息化基礎設施、數(shù)據資源和應用系統(tǒng)，共享數(shù)字孿生流域、水網和水利工程建設已有成果，避免重復建設。

二是先進實用。利用新一代信息技術，構建能夠自主監(jiān)測、故障預警與自處理、運行管理優(yōu)化、各業(yè)務系統(tǒng)交互耦合的實現(xiàn)“四預”功能的先進系統(tǒng)，同時針對農村供水工程特點，兼顧易用、實用、管用。

三是安全可靠。按照網絡安全法等法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，開展安全體系的研發(fā)應用。采用安全可靠的技術、產品和服務，保障傳感器、控制器、通信網絡、監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據算據安全。

四是迭代升級。優(yōu)先采取靈活可擴展的技術架構，并根據農村供水工程改擴建和信息技術發(fā)展等需求，按照盡力而為、量力而行的要求，適時升級優(yōu)化系統(tǒng)。

四、建設任務

（一）構建和完善信息化基礎設施

構建完善包括監(jiān)測感知體系、通信網絡體系、信息基礎環(huán)境等信息化基礎設施，為農村供水工程數(shù)據采集、傳輸存儲、計算分析、運行管理等提供基礎支撐和算力保障。

（二）搭建數(shù)字孿生平臺

根據農村供水不同應用需求，搭建包括數(shù)據底板、模型庫、知識庫、數(shù)字孿生引擎的數(shù)字孿生平臺，利用三維仿真技術，對物理農村供水工程進行數(shù)字映射，利用模型平臺和知識平臺實現(xiàn)智慧模擬、仿真推演。

（三）支撐智能業(yè)務應用

建設綜合調度管理、生產運營管理、供水服務管理、巡查管護等關鍵業(yè)務智能應用，結合實際需求持續(xù)擴展和升級完善，支持移動端應用，實現(xiàn)數(shù)字孿生平臺和業(yè)務應用系統(tǒng)的協(xié)同管理和優(yōu)化運營。

（四）強化網絡安全體系

構建網絡安全組織管理體系、安全技術體系和必要的安全運營體系、監(jiān)督檢查體系，根據系統(tǒng)受到破壞時受侵害程度確定系統(tǒng)安全等級，加強數(shù)據安全保護，全面保障數(shù)字孿生農村供水工程系統(tǒng)數(shù)據安全。

（五）健全保障體系

形成數(shù)字孿生農村供水工程建設管理制度、標準規(guī)范、組織機構及軟硬件成套運維保障方案，加強專項培訓和技術人才培養(yǎng)，保障共建共享。

五、有關要求

（一）擇優(yōu)遴選推進

各省級水行政主管部門要以縣級行政區(qū)域為單元，遴選一批信息化基礎扎實、工程運行管理和服務水平好、地方積極性高的農村規(guī)?；┧こ蹋凑铡稊?shù)字孿生農村供水工程建設技術指南（試行）》（詳見附件）等技術要求，統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步推進建設。具備條件共享已有數(shù)字孿生流域、水網、水利工程的信息化基礎設施、數(shù)據底板、網絡安全體系等成果的工程優(yōu)先。

（二）加強組織領導

各省級水行政主管部門要協(xié)調解決數(shù)字孿生農村供水工程建設重大問題，組織成立專班，落實責任分工，明確時間節(jié)點，力爭早建設完成、早發(fā)揮效益、早示范推廣。水利部將建立與各流域管理機構、各省份的調度協(xié)商機制，加強跟蹤指導。

（三）加大資金投入

各省級水行政主管部門要按照“十四五”農村供水保障規(guī)劃要求，多渠道籌集資金，加快推進數(shù)字孿生農村供水工程建設，將信息化基礎設施、數(shù)字孿生平臺建設等納入主體工程同步設計、同步建設、同步改造。加強政銀企合作，完善定價機制，“兩手發(fā)力”吸引科研院所和企業(yè)參與。

（四）強化指導督導

各省級水行政主管部門要組建專家?guī)?，開展技術培訓，加強技術指導。水利部將建立數(shù)字孿生農村供水工程建設專家組，提供技術支持，并將各地數(shù)字孿生農村供水工程建設情況作為評優(yōu)考核、預算安排的參考。

（五）注重宣傳推廣

各省級水行政主管部門要及時總結數(shù)字孿生農村供水工程建設經驗做法。水利部及流域管理機構將適時組織交流研討，開展典型案例遴選。先進實用的農村供水數(shù)字孿生系統(tǒng)平臺、計算模型、關鍵設備設施等，納入水利部科技成果推介目錄，推薦在其他工程使用。

各地推進數(shù)字孿生農村供水工程建設情況以及推進過程中對《數(shù)字孿生農村供水工程建設技術指南（試行）》的意見建議，請及時報告水利部。

本文編選自“中國水利”微信公眾號；智通財經編輯：黃曉冬。

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