福建廈門翔安區(qū)應急管理局:著力化解存量風險 夯實應急管理基礎
今年初以來,福建省廈門市翔安區(qū)應急管理局緊密結(jié)合區(qū)情,主動謀劃,主動作為,提出了以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以防范化解重大安全風險為主線,著力化解存量風險、防范增量風險,深入全力提升應急管理水平,夯實應急管理基礎。
提高“兩種能力”,建設過硬的應急隊伍
今年,翔安區(qū)應急管理局將全面提高應急保障能力和提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力。在提高應急保障能力方面,將加強應急隊伍建設,進一步建立和完善以專業(yè)隊伍為基礎、社會力量多方參與的應急救援隊伍建設機制,加強鎮(zhèn)(街)、村(居)基層應急隊伍建設,不斷強化聯(lián)動和協(xié)同能力。同時,將大力推進應急管理裝備能力現(xiàn)代化建設,加大無人機、指揮調(diào)度應急平臺、預警信息發(fā)布終端等全方位、多樣化的智慧裝備配置;將引進高、精、尖救援裝備,推廣應用應急救援的最新技術成果,努力構(gòu)建科學高效的應急救援響應、指揮、處置體系。此外,還將加強應急預案建設與演練,加快推進自然災害、事故災難26個專項應急救援預案修訂工作,不斷提升應急處置能力和水平。
在提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力方面,將以安全監(jiān)管執(zhí)法為抓手,不斷推進安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設。一是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制,建立健全執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度,進一步落實事故掛牌督辦、通報約談、失信懲戒等制度,加強安全生產(chǎn)違法線索通報、案件移送與協(xié)查。二是嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法流程,落實執(zhí)法責任,實行“閉環(huán)執(zhí)法檢查”,加大對各類非法違法行為的查處力度,提高事故責任單位的違法成本。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設,加強區(qū)級安全執(zhí)法人員培訓,確保人員持證上崗率達100%;同時,積極推進鎮(zhèn)(街)安監(jiān)站建設,打牢基層基礎。
構(gòu)建“三級網(wǎng)格”,織密應急管理責任網(wǎng)
今年,翔安區(qū)將全面構(gòu)建“三級網(wǎng)格”,守住安全最后一道防線。
構(gòu)建區(qū)級“一級網(wǎng)格”。將進一步落實區(qū)安委會主任安全生產(chǎn)工作第一責任人責任,強化常務副區(qū)長綜合協(xié)調(diào)作用,區(qū)級各分管領導落實《翔安區(qū)政府領導成員安全生產(chǎn)工作責任清單》和《翔安區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》要求,形成各司其職、各負其責的工作格局。
構(gòu)建鎮(zhèn)(街)和部門“二級網(wǎng)格”。將進一步建立健全各鎮(zhèn)(街)“塊狀”安全生產(chǎn)網(wǎng)格,實行鎮(zhèn)(街)領導安全包片制度,落實村(居)安全生產(chǎn)劃片定責工作。將創(chuàng)新和完善各行業(yè)主管部門的“條狀”安全生產(chǎn)網(wǎng)格,實行部門領導掛鉤企業(yè)管理制度,落實各分管業(yè)務安全生產(chǎn)工作責任。
構(gòu)建村(居)和重點企業(yè)“三級網(wǎng)格”。將進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,鼓勵企業(yè)強化自律,提升自主管理水平。推動完善《翔安區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管清單》,實現(xiàn)企業(yè)基本信息與屬地監(jiān)管政府、行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門一張表。通過推行企業(yè)“清單化”管理。推動村(居)安全管理機構(gòu)建設,配齊配強人員和裝備,健全完善各類事故應急處置長效機制,守住安全最后一道防線。