安全產(chǎn)業(yè)具備很強的社會保障和生產(chǎn)消費價值，具有安全和發(fā)展雙重屬性，應當成為我國未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一

可將其作為各領域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，進一步突出安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、保障性、基礎性和先導性，推動安全產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、西華大學副校長鄭鈜提出建議，“十四五”期間要加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的安全保障需求，進一步提升安全保障能力水平。

安全產(chǎn)業(yè)具有安全和發(fā)展雙重屬性

“黨的十九屆五中全會提出，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程。各領域如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實現(xiàn)兩者之間的正向互動，是當前亟須思考的重要問題。”鄭鈜說。

鄭鈜介紹，國家高度重視安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。

2018年，工業(yè)和信息化部、應急管理部、財政部、科技部四部委印發(fā)《關于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。然而，經(jīng)過這些年的發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)邊界不清晰、產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場需求培育不足、關鍵技術裝備研發(fā)緩慢等問題依然較為明顯。

他認為，安全產(chǎn)業(yè)能為安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援領域以及其他與公共安全相關的各領域，提供專業(yè)的技術、產(chǎn)品和服務，有效防范和化解風險。安全產(chǎn)業(yè)具備很強的社會保障和生產(chǎn)消費價值，具有安全和發(fā)展雙重屬性，應當成為我國未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

將總體國家安全觀貫穿全過程

鄭鈜建議，應從頂層設計、轉變觀念、創(chuàng)新驅動三方面加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“要以更高的站位和更宏觀的視野謀劃我國安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！编嶁v說，在堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局的基礎上，將總體國家安全觀貫穿培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的全過程。

“在頂層設計方面，可將其作為各領域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，進一步突出安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、保障性、基礎性和先導性，推動安全產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點，全面系統(tǒng)規(guī)劃安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定有針對性、前瞻性的政策措施?！编嶁v建議，將加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，加快培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。

“要轉變觀念，進一步擴大產(chǎn)業(yè)外延、細化內涵，將其外延從過去的安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援領域，擴展到其他與公共安全相關的各領域，同時根據(jù)不同領域的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律制定特殊的產(chǎn)業(yè)政策?！编嶁v表示，產(chǎn)業(yè)政策要明確五方面內容，即優(yōu)先發(fā)展和重點支持的重點行業(yè)企業(yè)項目等，市場體系的建設方案，鼓勵消費的政策措施，融入國際市場體系的路徑方法，市場準入、財稅政策、金融支持、人才支撐等保障措施。

“要以創(chuàng)新驅動安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！编嶁v建議，通過創(chuàng)新機制，建立國家安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，設立國家安全產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展相關學科專業(yè)等方式，培養(yǎng)一批安全產(chǎn)業(yè)人才。此外，他認為，要以需求為導向，重點支持技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應用場景創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)揮政府、企業(yè)、社會作用，破解安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸難題。

關鍵詞： 全國 政協(xié)委員 西華大學 校長