■本報記者 郭義偉 通訊員 賈定興 陳莉

“執(zhí)法的過程也是服務(wù)的過程?！庇兄?7年一線執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)歷的河南省焦作市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科科長王孝飛這樣看待自己的工作。

在安全生產(chǎn)專項整治三年行動中，焦作市應(yīng)急管理局以服務(wù)型執(zhí)法為抓手，督促指導(dǎo)全市有許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及有重大危險源的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造，力推安全文化與企業(yè)文化相融合，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

找專家提建議，從源頭降低安全風(fēng)險為解決外部人員進(jìn)入廠區(qū)可能成為安全隱患這一問題，該局積極在全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中推廣安全教育培訓(xùn)室，要求企業(yè)在大門口設(shè)立安全教育培訓(xùn)室，并將培訓(xùn)室設(shè)立情況納入檢查范圍。目前，焦作市47家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)均在門口設(shè)立了安全教育培訓(xùn)室。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，員工和外來人員的安全意識明顯增強，企業(yè)的安全也有了保障。

該局執(zhí)法人員還依托專家開展了安全防護距離核查確認(rèn)和自動化控制水平核查。目前，焦作市原有的15家將控制室、巡檢室設(shè)置在生產(chǎn)危險區(qū)的危險化學(xué)品企業(yè)，已有12家完成搬離，進(jìn)一步從源頭上降低了人員傷害風(fēng)險。

在此基礎(chǔ)上，該局還運用5G等信息化技術(shù)推動企業(yè)提升全流程自動化水平。

目前，焦作市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的89個高風(fēng)險部位作業(yè)人員由1157人減少到746人，從業(yè)人員9人以上的高風(fēng)險崗位從89個降到65個。

增意識提技能，促企業(yè)提高內(nèi)生動力從原先客戶眼中的“農(nóng)村企業(yè)”

到現(xiàn)在的井井有條，孟州市厚源生物科技有限公司嘗到了安全發(fā)展的甜頭。2020年該公司的利潤同比大幅上升，這背后是焦作市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員一次次督導(dǎo)檢查、嚴(yán)加管理所付出的努力。

“公司全體人員重視安全生產(chǎn)后，最直接的影響是員工更好管理了，其自覺維護設(shè)備的意識增強了，設(shè)備維護工作的加強也讓企業(yè)在每年節(jié)省了一筆可觀的維修費用。”該公司副總經(jīng)理湯瑞安說，在焦作市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫助下，該公司將更多精力放在優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)條件上，許多前來洽談合作的客戶看到公司管理規(guī)范有序，也放心地將訂單交給他們，重視安全生產(chǎn)間接為該公司爭取到許多訂單。“現(xiàn)在看來，安全就是效益真不是一句空話。”湯瑞安說。

想要實現(xiàn)安全生產(chǎn)不能只靠增強安全意識，還要具備與之相匹配的安全技能。在該局執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫助下，溫縣三星化工廠從本地聘請了1名注冊安全工程師。不到2年時間，該企業(yè)的安全生產(chǎn)水平直線上升，成為全國危險化學(xué)品雙重預(yù)防體系建設(shè)試點企業(yè)。

據(jù)了解，目前，焦作市47家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有90%以上配備了注冊安全工程師。

“通過執(zhí)法，焦作許多危險化學(xué)品企業(yè)愈發(fā)重視安全生產(chǎn)，他們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識也在一天天加深。”該市應(yīng)急管理局黨委書記、局長張忠偉說，下一步，該局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合出臺危險化學(xué)品企業(yè)相關(guān)管理辦法，開展打非治違和生產(chǎn)經(jīng)營單位外包項目安全生產(chǎn)專項整治行動，加大對危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度。

關(guān)鍵詞： 執(zhí)法 過程 服務(wù) 過程