■張向陽

3月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，在原刑法第一百三十四條后增加了“危險作業(yè)罪”。這意味著企業(yè)必須把安全生產(chǎn)放在首位，否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也可能被追究刑事責(zé)任。筆者感到，對企業(yè)安全生產(chǎn)動真格，是推進依法治安的關(guān)鍵舉措，非常必要！

過去，安全監(jiān)管執(zhí)法人員到企業(yè)執(zhí)法檢查，經(jīng)常聽到企業(yè)負責(zé)人說，“我們不是不想做到位，是不知道怎么做”，并以各種理由來推托企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的漏洞和缺失。實話說，對一般企業(yè)尤其是小微企業(yè)來講，企業(yè)負責(zé)人都是里里外外“一把手”，事無巨細，但關(guān)心最多的就是經(jīng)濟效益。一些企業(yè)一個時期“平安無事”，企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了僥幸和麻木心理，靠想象、看心情、憑經(jīng)驗辦事，對存在風(fēng)險隱患見怪不怪，甚至一意孤行。可不查不知道，一查嚇一跳。面對執(zhí)法人員指出的問題隱患，企業(yè)負責(zé)人又露出一副驚訝神態(tài)：“幸虧你們來檢查，否則真要出大事了！”

不知者不罪?？墒牵鳛橐患移髽I(yè)的負責(zé)人不可能不熟悉不了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)，不可能不知道企業(yè)存在哪些風(fēng)險點，不可能不知道違法違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的危害性，更不可能不知道發(fā)生亡人事故后所帶來的后果。關(guān)鍵是不少企業(yè)負責(zé)人看似“我要安全”，但沒有真正認識到安全和發(fā)展的重要內(nèi)涵，沒有正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒有切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)責(zé)任，安全工作浮于表面，舍不得安全投入、不愿意查改風(fēng)險隱患，致使安全管理失控。特別是安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等流于形式，從而造成員工安全意識淡薄、自我保護意識差，整體安全素質(zhì)低下，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)險象環(huán)生，事故一觸即發(fā)。試想，靠事故來倒逼企業(yè)增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性，代價實在是過于沉重。

企業(yè)安，才能確保一方平安。如何才能讓企業(yè)負責(zé)人真正領(lǐng)悟到安全生產(chǎn)才是企業(yè)享用不盡的“發(fā)展紅利”，使其從內(nèi)心深處時刻關(guān)注、時刻警醒、常抓不懈，這才是當(dāng)前各級政府和安全監(jiān)管部門應(yīng)該認真思考和解決的問題。筆者建議，一是要給企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育開“小灶”。無論企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)負責(zé)人年齡和水平高低，都必須參加專題學(xué)習(xí)教育，既要保證“一個不能少”，還要進行“刷臉”簽到，更要組織考試考核，以“危險作業(yè)罪”作為“小灶”主“食譜”，努力增強企業(yè)負責(zé)人的法制意識，為其補足安全生產(chǎn)責(zé)任之鈣，提高對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行力。二是要給企業(yè)負責(zé)人識別和排查風(fēng)險隱患能力水平開“小灶”。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)，量身定制“小灶”課目，加強事故案例警示教育，開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，以“沉浸式、體驗式”教育實踐活動，提高知險、識險、防險、排險能力，切實增強對事故“一失萬無”的畏懼感，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，確保不敢出事故、不能出事故，讓“小灶”為企業(yè)負責(zé)人增加“安全營養(yǎng)”，養(yǎng)成主動安全、嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作習(xí)慣，防范遏制重特大事故，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積聚強大力量、提供安全保障。

關(guān)鍵詞： 小灶 企業(yè) 掌舵者 加好