安徽省危化品安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)自2019年10月正式運(yùn)行。作為安徽省應(yīng)急管理廳?；钒踩O(jiān)督管理處工作人員，我全程參與該系統(tǒng)建設(shè)。從這段寶貴的經(jīng)歷中，我深刻認(rèn)識(shí)到，用科技信息化為安全監(jiān)管插上“翅膀”是大勢(shì)所趨。

這套系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知等先進(jìn)技術(shù)，建立起涵蓋危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、進(jìn)口和危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑起來(lái)、風(fēng)險(xiǎn)看得見(jiàn)、監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、預(yù)警智能化，切實(shí)發(fā)揮了安全監(jiān)管“加速器”“催化劑”的作用。

以需求為牽引

安徽現(xiàn)有取得相關(guān)許可證的?；飞a(chǎn)企業(yè)430家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)5408家、使用企業(yè)24家，?；分卮笪ｋU(xiǎn)源618個(gè)。在這些企業(yè)中，不少是中小微企業(yè)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)弱、底子薄。

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)這些企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管，成為擺在應(yīng)急人面前亟待破解的難題。應(yīng)急管理部組建后首次召開(kāi)的全國(guó)應(yīng)急管理科技和信息化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，危化品安全已形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，各地要加快建設(shè)危化品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

這為我們破解難題指明了方向。廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，信息化不是面子工程，不能成為好看不好用的“花瓶”。我們當(dāng)時(shí)提出的建設(shè)原則是，以業(yè)務(wù)需求為牽引，以實(shí)用管用為目的。精心做好系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案，是滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求的關(guān)鍵。我們處主要負(fù)責(zé)人受廳領(lǐng)導(dǎo)委托，帶領(lǐng)由設(shè)計(jì)單位人員及相關(guān)專(zhuān)家組成的調(diào)研組深入基層調(diào)研，學(xué)習(xí)考察信息化建設(shè)做法，掌握省內(nèi)各地各層級(jí)需求，形成了調(diào)研成果并融入初步設(shè)計(jì)方案。為更好指導(dǎo)各地和企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)，我們結(jié)合各地?；菲髽I(yè)規(guī)模和信息化建設(shè)實(shí)際，為16個(gè)市編制了“一市一冊(cè)”初步設(shè)計(jì)方案和大型、中型、小型?；菲髽I(yè)信息化建設(shè)方案。

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂。剛開(kāi)始，一些企業(yè)對(duì)將相關(guān)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)非常不愿意。比如，成品油液位數(shù)據(jù)非常敏感，可以從中推測(cè)出成品油儲(chǔ)量，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)格。我們分析形勢(shì)、講解政策，逐步消除了企業(yè)顧慮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從不愿意到愿意的轉(zhuǎn)變。為確保數(shù)據(jù)規(guī)范有效，省里編制印發(fā)了《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集處理實(shí)施指南（試行）》，指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)采集和處理工作。

為確保系統(tǒng)按時(shí)投入使用，廳里成立系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，以系統(tǒng)建成和試運(yùn)行為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，分市分部門(mén)列出任務(wù)清單。廳主要負(fù)責(zé)同志向16個(gè)市發(fā)放“任務(wù)交辦黑板”，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志將其帶回后掛在辦公室墻上，做到掛圖作戰(zhàn)。同時(shí)，省級(jí)層面一周一調(diào)度、一周一通報(bào)、一周一清零，推動(dòng)各地如期完成建設(shè)任務(wù)。

邊用邊完善

2019年10月，安徽省?；钒踩揽乇O(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行。我的感受是，這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行后，就像為企業(yè)安全加了一把鎖。

各類(lèi)信息可以更快查找了。全省近6000家?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及345名化工專(zhuān)家、5支?；穼?zhuān)業(yè)救援隊(duì)等的基礎(chǔ)信息，涉及危化品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置的18996個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，均可通過(guò)系統(tǒng)查找。去年4月18日，在池州境內(nèi)高速公路上，一輛裝有氫氟酸的槽罐車(chē)發(fā)生泄漏。我們通過(guò)系統(tǒng)迅速找到省內(nèi)氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)其為搶險(xiǎn)提供幫助。

企業(yè)報(bào)警和政府預(yù)警“雙閉環(huán)”形成了。對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)位的溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù)異常，系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，采用短信、語(yǔ)音提示方式，自動(dòng)向企業(yè)安全管理人員分類(lèi)推送預(yù)警信息。

風(fēng)險(xiǎn)隱患管理閉環(huán)形成了。企業(yè)安全管理人員接到預(yù)警信息后，要通過(guò)手機(jī)APP在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)信息并反饋原因、處置時(shí)間，形成了閉環(huán)管理機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)隱患處置更科學(xué)了。一旦重大危險(xiǎn)源企業(yè)發(fā)生事故，我們可通過(guò)系統(tǒng)調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)視頻，了解實(shí)時(shí)情況，為指揮決策提供有力支持。

該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)推送38萬(wàn)多條預(yù)警信息，將不少隱患消滅于未萌。讓我印象深刻的是，2020年7月12日，該系統(tǒng)顯示安徽中元化肥股份有限公司5號(hào)氣體報(bào)警器報(bào)警，并通過(guò)短信、語(yǔ)音提示方式自動(dòng)向企業(yè)安全管理人員推送預(yù)警信息。收到預(yù)警信息后，企業(yè)員工馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)5號(hào)氣體報(bào)警器處一液氨閥門(mén)填料壓蓋處有輕微泄漏，便立即予以處理，及時(shí)消除了風(fēng)險(xiǎn)。

去年初，受新冠肺炎疫情影響，我們無(wú)法深入企業(yè)檢查，就借助該系統(tǒng)進(jìn)行線上監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)發(fā)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)模塊，及時(shí)掌握了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及運(yùn)行趨勢(shì)。去年2月5日，針對(duì)企業(yè)即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，我們通過(guò)系統(tǒng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警單；去年4月14日，又針對(duì)部分企業(yè)開(kāi)停車(chē)頻繁、超限儲(chǔ)存帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，再次發(fā)布預(yù)警單。

該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，?；菲髽I(yè)關(guān)鍵點(diǎn)位被盯緊看牢，未發(fā)生亡人事故。但是，當(dāng)前系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集廣度密度還不夠，一些非重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的非重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所，還存在盲區(qū)、漏洞。不僅如此，系統(tǒng)主要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控物的不安全狀態(tài)，在管控人的不安全行為方面還面臨較大挑戰(zhàn)。2020年1月7日，省里一?；菲髽I(yè)發(fā)生一起氮?dú)庵舷⑹鹿?，造?人死亡。事故就發(fā)生在系統(tǒng)未監(jiān)測(cè)的非重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所——儲(chǔ)煤倉(cāng)，原因是氮?dú)馀诠艿篱y門(mén)泄漏、員工違反勞動(dòng)紀(jì)律。這使我們有所警醒。下一步，我們將繼續(xù)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用功能進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、完善升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)?；钒踩揽乇O(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，研究制訂數(shù)據(jù)維護(hù)運(yùn)用以及風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)發(fā)布等具體辦法。

關(guān)鍵詞： 安徽 大力 推行 安全