防火監(jiān)督人員檢查餐飲商戶后廚電氣線路

目前，山西省太原市共有1萬平方米以上的商業(yè)綜合體37家，其中總建筑面積在5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體有16家，總建筑面積在10萬平方米以上的超大型商業(yè)綜合體有7家。這些商業(yè)綜合體集辦公、居住、購物、娛樂等功能于一體，具有占地面積大、火災(zāi)荷載大、人員數(shù)量多等特點。

隨著商業(yè)綜合體內(nèi)經(jīng)營業(yè)態(tài)種類不斷增多，從業(yè)人員的安全素質(zhì)參差不齊，造成各種安全隱患逐漸凸顯。因此，提升商業(yè)綜合體消防安全治理水平迫在眉睫?！叭绾沃泵嫦腊踩芾矸矫鎺淼男绿魬?zhàn)，提升商業(yè)綜合體安全性能，保障群眾生命財產(chǎn)安全已成為重中之重。”太原市消防救援支隊支隊長馬曉彬說。

近年來，太原市準確把握商業(yè)綜合體火災(zāi)防范重中之重、滅火救援難中之難的特殊定位，以“不發(fā)生、不亡人、不擴大”為原則，從管得住、查得準、滅得快三個方面著手，前移火災(zāi)防控關(guān)口，將相關(guān)工作開展情況納入政府綜治考核、政務(wù)督導檢查，壓實管理責任至“最末梢”，在全市范圍內(nèi)開展以商業(yè)綜合體為核心的重要商圈消防安全風險評估，配套推進小型消防站集中建設(shè)，努力提升商業(yè)綜合體消防安全治理水平。

實行源頭管控全程監(jiān)督

太原市消防救援支隊抽調(diào)全市消防監(jiān)督和滅火救援業(yè)務(wù)骨干成立消防管理、建筑防火、電氣安全、消防設(shè)施和滅火救援等工作組，邀請專家組建專家團隊，建立“四組四查”工作模式，對全市商業(yè)綜合體進行“體檢會診”，開展教學式、培訓式檢查。同時，該支隊將專家服務(wù)貫穿隱患整改全過程，建立定點幫扶機制，幫助企業(yè)制定隱患整改計劃和措施，專家組指導企業(yè)對自身的消防安全狀況進行評估、分析，定期開展風險評估，幫扶企業(yè)對管理規(guī)程進行修訂，規(guī)范其日常消防安全管理。

該支隊推動全市商業(yè)綜合體開展火源、電源等關(guān)鍵要素管理，強化“建檔立卡、源頭管控”的用電管理體系，健全完善了《用電安全管理制度》《商戶安全用電三色吹哨機制》等制度機制 ，形成事前有審批、事中有管理、事后有獎懲的閉環(huán)管理模式。針對廚房用火用電和油煙管道積聚油煙等易引發(fā)火災(zāi)的風險，該支隊要求，每天商場結(jié)束營業(yè)，商場值班人員應(yīng)采取斷水、斷電、關(guān)閉燃氣閥門措施，并對滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指示標識進行檢查，確認其正常后，由商場管理部門進行核查，核查無誤并簽字后方可閉店；每月由商場聘請具備清洗資質(zhì)的清洗公司清洗油煙管道，全程拍照留檔。針對商業(yè)綜合體二次裝修，該支隊開展“源頭把關(guān)、全程監(jiān)督”工作，即從商鋪租戶落位規(guī)劃、圖紙和裝修材料審核、進場手續(xù)辦理、施工現(xiàn)場管理、工程驗收、投入運營六個環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)行“五審批、兩巡查、一驗收”制度，對平面圖紙材料審核、進場手續(xù)管理、動火作業(yè)監(jiān)管、施工現(xiàn)場巡查、竣工全面驗收實行全覆蓋式管理，最大限度減少火災(zāi)隱患。

明確責任逐級落實

太原市消防救援支隊提出，狠抓責任落實，需強化行業(yè)部門聯(lián)動和源頭管控。為此，該支隊推動太原市安委辦下發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全聯(lián)合監(jiān)管機制》，明確相關(guān)部門的職責分工，形成了部門聯(lián)合會商研判、檢查督導、信息共享、培訓宣傳等機制，實現(xiàn)橫向聯(lián)動、縱向貫通。

太原華潤萬象城是太原市最具代表性的大型商業(yè)綜合建筑體，日均客流量達5.2萬人次。該支隊根據(jù)企業(yè)管理實際，幫扶太原華潤萬象城完善了商業(yè)綜合體消防安全管理制度，健全了管理層、職能部門、租戶層層落實的全鏈條式職責體系和“三會必談、月調(diào)度跟進、年考核總結(jié)、定期約談警示、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的責任評價體系，形成了“5+2”管理責任鏈條，明確了“2+N”管理團隊職責。其中，“5+2”責任鏈條覆蓋太原華潤萬象城全體員工，即消防安全責任人、消防安全管理人、部門負責人、部門主管、部門員工逐級簽訂責任書，落實五級消防安全責任；萬象城管理中心與商戶消防責任人、商戶消防責任人與商戶員工簽訂責任書，落實兩級消防安全責任?！?+N”管理團隊職責中的“2”是指行政管理團隊和技術(shù)管理團隊，“N”指按業(yè)態(tài)、區(qū)域、分工三個維度成立多個獨立運維管理團隊，將各崗位職責具象化，形成有事項、有頻次、有考核的規(guī)定動作。

同時，該支隊推動太原華潤萬象城在新員工入職、新開店鋪、店鋪裝修改造、開展日常培訓和技能考核等企業(yè)運營的各個階段建立閉環(huán)式全流程管理，結(jié)合店鋪面積、員工數(shù)量、崗位區(qū)域，劃分若干“責任田”，通過明確每塊責任田內(nèi)的風險點，確保防火巡查落到實處，切實打通管理末端。目前，太原華潤萬象城在商業(yè)綜合體消防安全方面的管理經(jīng)驗已在全國各地的萬象城全面推廣。

督促企業(yè)開展自查自糾

為解決“我的崗位應(yīng)該干什么”的問題，該支隊以企業(yè)管理和員工培訓為重點，組織全市316名商業(yè)綜合體8類關(guān)鍵人進行約談培訓，向其詳細講解《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險指南（試行）》《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引（試行）》，同時推出了商業(yè)綜合體消防安全培訓手冊，督促商業(yè)綜合體員工主動學習消防安全知識。

該支隊將商業(yè)綜合體管理內(nèi)容納入12類重點場所消防安全自查自糾手冊，拍攝了購物、餐飲、娛樂等6類場所的消防監(jiān)督檢查示范片，推出了重點場所消防安全管理指導手冊，明確了大型商業(yè)綜合體的消防安全管理、檢查評估、全員培訓等制度，并在全市范圍內(nèi)開展重點行業(yè)單位達標創(chuàng)建工作，打造出10類重點行業(yè)的133家達標創(chuàng)建單位并大力推廣其先進經(jīng)驗。

在此基礎(chǔ)上，該支隊研發(fā)出“消防源”手機軟件，內(nèi)置企業(yè)14項消防安全管理制度執(zhí)行模塊、企業(yè)防火巡查任務(wù)模塊、全市防火巡查任務(wù)排名模塊、企業(yè)消防安全評估模塊、行業(yè)消防知識在線學習模塊，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人員少跑腿，做到一部手機、一臺電腦就能進行“云管理”“云檢查”“云學習”。通過后臺數(shù)據(jù)對比，“消防源”手機軟件還能通知商場管理部門，對隱患反復出現(xiàn)、久拖不改的商戶實施懲戒，情節(jié)嚴重者，將其行為通報市場監(jiān)管部門，并納入社會征信。同時，該支隊還利用太原市行業(yè)消防知識在線學習平臺，組織商務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門開展消防安全知識線上學習，不斷提高行業(yè)主管部門執(zhí)法人員的隱患排查能力。

構(gòu)建5分鐘消防救援圈

針對大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)特點，該支隊從思想、組織、力量、保障等方面做好應(yīng)急救援戰(zhàn)斗準備，全力保障其消防安全。

該支隊依托特勤一站、二站成立了2支支隊級大型商業(yè)綜合體滅火救援編隊，制定了《太原市消防救援支隊大型商業(yè)綜合體滅火救援作戰(zhàn)行動規(guī)范》，并將商業(yè)綜合體設(shè)為周邊4個一級以上消防救援站的共同重點單位，配套推進11處小型消防救援站的集中建設(shè)，保證每個商業(yè)綜合體1公里范圍內(nèi)至少有一個消防救援站。

該支隊提出，每月開展一次轄區(qū)大隊級演練，每半年開展一次支隊級演練，構(gòu)建火災(zāi)撲救“滅早、滅小、滅初起”的5分鐘消防救援圈，將商業(yè)綜合體附近3公里范圍內(nèi)所有消防救援站和周邊1公里內(nèi)其他單位的微型消防站聯(lián)合起來建立火災(zāi)防護圈，實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動、一鍵調(diào)度。

“預(yù)計今年底前建成并投入使用30個小型消防救援站，確保每個商業(yè)綜合體500米范圍內(nèi)有至少1個消防救援站。”該支隊副支隊長馮鵬躍說。該支隊制定了《大型商業(yè)綜合體微型消防站專項訓練導則》，輔助其建立微型消防站隊員訓練檔案、訓練課程表及訓練臺賬，不斷提升微型消防站的滅火救援水平。同時，該支隊制定了《太原市消防救援支隊大型商業(yè)綜合體滅火救援作戰(zhàn)行動規(guī)范》，并與相關(guān)企業(yè)共同研發(fā)新型數(shù)字化預(yù)案平臺，運用實景仿真技術(shù)、虛擬技術(shù)和數(shù)字通信技術(shù)，以大型商業(yè)綜合體為試點，開展消防重點單位數(shù)字化、三維可視化工作，為各級指揮員熟悉重點單位情況、組織模擬演練訓練、有效滅火救援提供技術(shù)保障。

關(guān)鍵詞： 山西省 太原市 提升 商業(yè)