當(dāng)前，我國(guó)新冠肺炎疫情得到有效控制，國(guó)內(nèi)工作、生活秩序正常。經(jīng)文化和旅游部測(cè)算，剛剛過(guò)去的“五一”假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游2.3億人次，已經(jīng)超過(guò)了疫前同期水平，這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)后疫情時(shí)代的蓬勃生機(jī)。

縱觀全球，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)前路并不明朗，新冠肺炎疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未觸及疫情前水平。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)仍然具有后疫情時(shí)代的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，將吸引國(guó)內(nèi)外資本長(zhǎng)期流入。但必須認(rèn)識(shí)到，疫情使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局發(fā)生了變化，安全防范的重心必須隨之轉(zhuǎn)移，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)、老風(fēng)險(xiǎn)的新表現(xiàn)須提前研判、加緊防范。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中華人民共和國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2020年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資約52.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為33.1%?？梢钥闯?，投資仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要推進(jìn)器。未來(lái)幾年，我國(guó)將穩(wěn)步推動(dòng)“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）基建投資。基建投資不但將繼續(xù)帶動(dòng)投資引擎反彈，還能通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，大規(guī)模培育消費(fèi)新場(chǎng)景和新渠道，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)長(zhǎng)期回暖。對(duì)比以往基建任務(wù)與“兩新一重”建設(shè)目標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)，基建的要求越來(lái)越高、難度越來(lái)越大。我國(guó)雖被稱為“基建狂魔”，建筑技術(shù)進(jìn)步不小，但建筑施工現(xiàn)場(chǎng)還是大量依靠人力。而且，建筑市場(chǎng)大量存在非法轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠等行為，安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范和一線人員的安全防護(hù)仍然得不到完全保證。據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)公布的《2020年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)去年同比減少60.45萬(wàn)人，分析人士稱原因之一就是建筑業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下，年輕人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

消費(fèi)連續(xù)七年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一拉動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，受疫情影響的2020年，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率仍為54.3%。疫情減少了不少消費(fèi)，卻促進(jìn)了汽車等產(chǎn)品的購(gòu)買量上升。2020年，全國(guó)民用汽車保有量比上年末增加1937萬(wàn)輛。汽車消費(fèi)的增加進(jìn)一步推高了道路交通領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)的電動(dòng)自行車年銷量超過(guò)3000萬(wàn)輛，社會(huì)保有量超過(guò)3億輛。分析可得，城市電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)也將大幅上升。隨著國(guó)內(nèi)疫情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)恢復(fù)迅速，客運(yùn)領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)“報(bào)復(fù)性”增長(zhǎng)，甚至?xí)^(guò)2019年水準(zhǔn)。在基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平?jīng)]有大幅度提高的前提下，道路交通安全形勢(shì)需要重點(diǎn)關(guān)注。

對(duì)于餐飲、娛樂(lè)、旅游等體驗(yàn)式消費(fèi)的“報(bào)復(fù)性”增長(zhǎng)，相信剛過(guò)去的“五一”假期已經(jīng)讓不少人有了親身感受。應(yīng)急管理部公布的2020年全國(guó)生產(chǎn)安全事故十大典型案例中，就包括福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故、山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故、山西太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂(lè)園有限公司“10·1”重大火災(zāi)事故等3起涉及酒店、餐飲和景區(qū)的事故。對(duì)于2021年很可能出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)旅游、娛樂(lè)、餐飲等體驗(yàn)式消費(fèi)的井噴式增長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。由于人員大量聚集，景區(qū)、酒店、餐館和民宿等，特別是一些網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，將會(huì)成為踩踏、火災(zāi)、道路交通安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，涉眾型風(fēng)險(xiǎn)值得高度警惕。

安全風(fēng)險(xiǎn)不僅與人類活動(dòng)有關(guān)，還和自然環(huán)境息息相關(guān)。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)指出，氣候變化導(dǎo)致的包括熱浪、強(qiáng)降雨等在內(nèi)的極端天氣在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中發(fā)生的頻率、強(qiáng)度和影響范圍在一些地區(qū)呈顯著上升趨勢(shì)。國(guó)家氣象局氣候變化中心發(fā)布的《氣候變化藍(lán)皮書(shū)（2020）》中指出，過(guò)去五年（2015—2019年）是有完整氣象觀測(cè)記錄以來(lái)最暖的5年。從1961年至2019年，我國(guó)平均年降水量呈微弱的增加趨勢(shì)，平均年降水日數(shù)呈顯著減少趨勢(shì)，而極端強(qiáng)降水事件呈增多趨勢(shì)，年累計(jì)暴雨日數(shù)每10年增加3.8%。極端災(zāi)害天氣除了造成大范圍城市內(nèi)澇和山洪等災(zāi)害外，還是生產(chǎn)和道路交通安全事故的誘發(fā)因素。例如，2016年4月13日，由于出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣并伴有雷雨大風(fēng)，廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)中交四航局一廠區(qū)發(fā)生龍門架倒塌事故，導(dǎo)致附近工棚坍塌，多人死亡?？梢哉f(shuō)，極端災(zāi)害天氣的防范已經(jīng)與安全生產(chǎn)事故聯(lián)系得越來(lái)越密切。

安全是人和企業(yè)等個(gè)體內(nèi)因與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外因共同作用的結(jié)果。后疫情時(shí)代，我們要“既見(jiàn)樹(shù)木，又見(jiàn)森林”，以更廣闊的視角去辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)而言之，就是要從微觀到宏觀進(jìn)行多維度的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

要剖析個(gè)體行為，從工藝、素質(zhì)、能力和偏好等方面進(jìn)行判別，找到個(gè)體的弱點(diǎn)；要對(duì)個(gè)體無(wú)法控制的環(huán)境進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和道路等的不足；應(yīng)從中觀的教育和組織角度解析，抓住安全教育培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題；要用宏觀的思維，深挖與安全相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)技術(shù)、國(guó)際關(guān)系、大氣變化等更高維度的關(guān)聯(lián)。

風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和動(dòng)態(tài)變化的，但風(fēng)險(xiǎn)的管控是主觀的，可以持續(xù)改善和加強(qiáng)。后疫情時(shí)代，我們要跳出安全看安全，實(shí)施多維度辨識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確找到“痛點(diǎn)”，依靠科學(xué)技術(shù)，采取系統(tǒng)、接“地氣”的措施，更加有效管控風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞： 疫情 時(shí)代 多維度 痛點(diǎn)