接到上級(jí)外派第一書記通知后，文水縣高度重視，多次專題部署，把這次派駐作為錘煉、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，作為向臨縣、向革命老區(qū)學(xué)習(xí)呂梁精神的重要途徑。縣委組織部牽頭抓總，具體細(xì)化落實(shí)選派任務(wù)，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)動(dòng)員黨員干部積極報(bào)名。經(jīng)過精準(zhǔn)審核，最終選出符合選派要求、作風(fēng)能力過硬的34名同志披甲出征。這34人平均年齡44歲，90后7名，占21%，年齡最小的24歲；80后—90后之間的有8名，占24%；有研究生1名；大學(xué)本科學(xué)歷的有17名，占50%；大專學(xué)歷的14名，占41%；高中學(xué)歷2名。科級(jí)干部5名，有過第一書記經(jīng)歷的達(dá)到17人，占到一半人數(shù)。

文水縣堅(jiān)持“一盤棋”思路，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)選派、盡銳出戰(zhàn)”的原則，及時(shí)摸清選派需求，統(tǒng)籌各級(jí)選派力量，因村派人、科學(xué)組隊(duì)，做到定村精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、工作精準(zhǔn)。

根據(jù)上級(jí)選派要求，將脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村、易地扶貧搬遷安置新成立的村（社區(qū)）等11個(gè)行政村確定全縣駐村工作隊(duì)選派的重點(diǎn)村，保留原幫扶單位繼續(xù)駐村。目的是延續(xù)幫扶機(jī)制，發(fā)揮已有的幫扶經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，做到“扶上馬、送一程”，確保脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，在一段時(shí)間內(nèi)保持幫扶舉措“不下線”和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，確保駐村有組織力、結(jié)對(duì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源有輻射效應(yīng)，做到責(zé)任、力量、工作“三捆綁三落實(shí)”。

組織部門嚴(yán)格要求這些幫扶單位在選派第一書記（兼工作隊(duì)長）和隊(duì)員時(shí)，把善于攻堅(jiān)、“最能打仗的人”派往駐村第一線，按照“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”的要求單獨(dú)選派工作隊(duì)，全脫產(chǎn)駐村，保證隊(duì)伍人員繼續(xù)跟進(jìn)做好鞏固提升和對(duì)接鄉(xiāng)村振興工作。

同時(shí)，縣委還確定10個(gè)軟弱渙散村、1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)紅色文化村、2個(gè)宗教村，充分考慮這些村特點(diǎn)和幫扶單位的工作性質(zhì)、工作職能和派駐干部的自身優(yōu)勢(shì)，分類選派駐村第一書記和工作隊(duì)。把熟悉黨群工作的干部派到黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,融化思想堅(jiān)冰，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力；把熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和宗教政策的干部派到宗教村任第一書記；整合資源、人員力量等選派鄉(xiāng)村振興示范村和紅色文化村任第一書記（兼工作隊(duì)長），注重示范引領(lǐng)效果。

按照就近便利、方便開展工作的要求，結(jié)合派出單位的編制數(shù)、實(shí)際人數(shù)和行政村人口數(shù)量、脫貧戶數(shù)進(jìn)行選派，積極探索實(shí)施“1+N”聯(lián)建共建幫扶機(jī)制，成為文水縣此次派駐的特色亮點(diǎn)。即從縣級(jí)行政機(jī)關(guān)、縣委政府直屬事業(yè)單位、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、劉胡蘭紀(jì)念館、條管單位中各選派1-2個(gè)工作隊(duì)（脫貧村為1個(gè)固定工作隊(duì)），采取“一隊(duì)帶多村”的方式，每個(gè)工作隊(duì)不少于3人，幫扶1-4個(gè)行政村。明確以工作隊(duì)為單位，隊(duì)長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。無論一個(gè)工作隊(duì)包聯(lián)幾個(gè)村，幫扶單位都充分考慮人選年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等因素，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀干部參加新一輪駐村工作，并預(yù)備一定數(shù)量的后備隊(duì)員，在分配合理，安排得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，把專業(yè)人員放到最合適處，讓他們?cè)谵r(nóng)村廣闊天地錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，磨礪堅(jiān)韌品格，保證平時(shí)每村有工作隊(duì)員，急時(shí)每村有工作隊(duì)伍。幫扶單位與所派駐村開展組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)辦、人才聯(lián)興和治理聯(lián)動(dòng)等工作，構(gòu)建區(qū)域化鄉(xiāng)村振興和網(wǎng)格化基層治理“聯(lián)建共建”組織體系。

縣委堅(jiān)持在“統(tǒng)”上下功夫,高位推進(jìn)抓實(shí)基層組織建設(shè),守正創(chuàng)新全面開展基層治理，為駐村工作隊(duì)劃定四個(gè)方面的工作重點(diǎn)，合理提出任務(wù)要求，構(gòu)建起組織部綜合統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、幫扶單位跟蹤服務(wù)、派駐村黨組織日常監(jiān)督“四位一體”責(zé)任鏈條。

一、建強(qiáng)基層組織，把村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

協(xié)助配齊村“兩委”班子，著力解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題；培養(yǎng)村后備干部；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅黨組織生活；推動(dòng)落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬、基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)；建設(shè)和完善村級(jí)組織活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施等。

二、為民辦事服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難

帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作；強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)、金融服務(wù)、便民超市進(jìn)村工作，方便群眾生產(chǎn)生活；經(jīng)常入戶走訪，聽取意見建議，努力辦實(shí)事；關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、提升基層治理水平，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

推動(dòng)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開四監(jiān)督”，督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開、公平、公正；幫助村干部提高依法辦事能力，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

四、鞏固脫貧成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

縣委把選派工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核重要內(nèi)容，根據(jù)區(qū)域性不同任務(wù)和目標(biāo)要求，以制度的形式明確駐村干部派出單位在鄉(xiāng)村振興中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，制定駐村工作隊(duì)定期匯報(bào)機(jī)制，并由組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)調(diào)研督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。明確要求駐村工作隊(duì)在派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問題，緊緊依靠村黨組織和村“兩委”成員開展工作。

為解除駐村工作隊(duì)員的后顧之憂，該縣將駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助納入地方財(cái)政預(yù)算。其中，外派臨縣第一書記工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40000元/人/年（包括生活經(jīng)費(fèi)），用于解決幫扶干部在駐村期間產(chǎn)生的費(fèi)用等，結(jié)余部分也可用于慰問救助特困戶、開展公益活動(dòng)等。本縣派駐脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村第一書記工作經(jīng)費(fèi)也根據(jù)實(shí)際情況作了規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)助幫扶村為駐村干部提供必要的辦公場所，有脫貧戶20戶以上的原建檔立卡貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好駐村人員的食宿保障工作，確保“五天四夜”制度落到實(shí)處。其余工作隊(duì)按下鄉(xiāng)補(bǔ)助規(guī)定執(zhí)行。全面落實(shí)駐村工作隊(duì)員意外傷害保險(xiǎn)購買，所需經(jīng)費(fèi)由所在單位在工作經(jīng)費(fèi)中列支。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主定期開展座談會(huì)和交心談心活動(dòng)，關(guān)心關(guān)懷駐村工作隊(duì)員的工作生活。組織部細(xì)化考核清單壓實(shí)責(zé)任，定期或不定期采取實(shí)地督、暗訪查、電話問、群眾訪、微信錄等“督訪查”措施，對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)。同時(shí)，縣委明確要求全縣選拔使用干部時(shí)把駐村第一書記（工作隊(duì)長）納入后備干部識(shí)別管理，激勵(lì)能干的人在農(nóng)村一線干出實(shí)在的事，樹立鮮明的實(shí)績用人導(dǎo)向，全面提升駐村效能。

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