只有盯緊盯牢風險隱患，才能認識和掌握事故發(fā)生的規(guī)律，在主動防范上精準施策，從而避免多頭檢查、重復整治而不見效果的無用功現(xiàn)象發(fā)生。要把“從源頭上防范化解重大安全風險”挺在隱患前面，把隱患排查整治挺在事故前面。必須加強安全監(jiān)管隊伍建設，著力提升防控風險、隱患排查和執(zhí)法能力水平。

■張向陽

近年來，建筑坍塌和燃氣爆炸事故多發(fā)頻發(fā)，充分暴露了相關行業(yè)領域在源頭管控風險上存在短板。對此，筆者認為，在安全生產工作中，只有盯緊盯牢風險隱患，才能認識和掌握事故發(fā)生的規(guī)律，在主動防范上精準施策，從而避免多頭檢查、重復整治而不見效果的無用功現(xiàn)象發(fā)生。

修改后的《安全生產法》規(guī)定“從源頭上防范化解重大安全風險”，為破解源頭管控風險不到位、有效防范遏制事故發(fā)生提出了新的更高要求，是推進依法治安、實現(xiàn)長治久安的重大舉措。

在貫徹實施修改后的《安全生產法》過程中，各級安全監(jiān)管部門要把源頭防控風險作為重要工作抓細抓實。要在提高依法行政能力、力戒形式主義上花氣力，嚴格落實安全責任，以嚴格的法規(guī)標準和安全生產系統(tǒng)治理，牢牢牽住源頭風險管控這一“牛鼻子”。

盯得住風險隱患，必須全社會發(fā)動、全員參與，全面部署、多措并舉。要以安全生產專項整治三年行動為契機，打一場防控風險、治理隱患的人民戰(zhàn)爭，用重典、嚴法治，既要盯住高危企業(yè)，防范遏制重特大事故，也要盯住一般企業(yè)和小微企業(yè)，防止小事故釀大災和小火亡人事故發(fā)生，更要盯住住宅小區(qū)電梯、燃氣管道等事關人民群眾生命財產安全的關鍵部位，做到技防、人防、設施防多管齊下，努力把風險隱患消滅在萌芽之中，保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到顯著增強。

一方面，要把“從源頭上防范化解重大安全風險”挺在隱患前面，把隱患排查整治挺在事故前面。實現(xiàn)風險管控關口前移、重心下移。既要努力當“參謀”，嚴把新建項目、招商引資等安全準入門檻，又要履職盡責，嚴格安全設施“三同時”審查，堅決杜絕漏管失控帶來新的安全風險隱患，更要緊盯危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域及關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位，下大力氣、用真功夫管控安全風險，治理安全隱患。要盯緊看牢、嚴查嚴治、跟蹤問效，做到見苗頭就打，發(fā)現(xiàn)“窩點”就端，始終保持專項整治、“打非治違”高壓態(tài)勢，筑牢安全生產防線。

另一方面，必須加強安全監(jiān)管隊伍建設，著力提升防控風險、隱患排查和執(zhí)法能力水平。在配齊配強人員和裝備的同時，要高度重視安全監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務不精、能力不強的問題，積極采取多種形式和方法，強化安全監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務能力培訓，努力補齊“不會查、不會管、不敢管”和執(zhí)法疲軟的短板。要大力推進依法治安、嚴格依法監(jiān)管，進一步完善執(zhí)法檢查制度，建立健全執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，努力提高執(zhí)法檢查效能，通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)自覺貫徹落實法律法規(guī)，提高本質安全水平。

關鍵詞： 牛鼻子 牽住 源頭 管控