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山東安全總監(jiān)制度落地見效在提速


6月22日,中國石油聊城公司安全總監(jiān)王太成到加油站開展反違章專項整治工作。

如今,在山東濱化集團股份有限公司各廠區(qū)、會場總能看到公司安全總監(jiān)忙碌的身影,他們每月不僅監(jiān)督各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,而且組織管理人員開展安全生產(chǎn)工作。這讓濱化集團安全總監(jiān)任元濱著實高興。

以前,集團內(nèi)部安全監(jiān)管主體責(zé)任落實不到位,現(xiàn)在設(shè)置了專職安全總監(jiān),并受到監(jiān)管部門和企業(yè)的雙重領(lǐng)導(dǎo),強化了安全管理,效果顯著。

做到這些,濱化集團用了不到2個月時間。

“濱化集團始建于1968年,已發(fā)展成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合型化工企業(yè)集團,產(chǎn)業(yè)覆蓋鹽化工、石油化工、精細化工、熱電、新能源等領(lǐng)域,安全管理壓力非常大?!比卧獮I說,“在這么短的時間內(nèi),有效推動了企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實,要歸功于山東省政府制定的安全總監(jiān)制度,很接地氣,特別管用,是企業(yè)抓安全的生力軍、好幫手?!?/p>

在山東省,像濱化集團這樣,因設(shè)置安全總監(jiān)而受益的企業(yè)數(shù)量頗多。

今年6月,山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法(試行)》,在山東省所有地市、企業(yè)大力推廣,在不同領(lǐng)域推出硬招實招,把問題解決在萌芽之時,使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實實現(xiàn)新突破。

落實監(jiān)管責(zé)任

集中攻堅治理

今年以來,山東省委、省政府先后40多次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、專題會議等,統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)省委常委會會議要求,山東省應(yīng)急管理廳會同有關(guān)部門,研究提出在高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置專職安全總監(jiān)的意見,安全總監(jiān)接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo),安全總監(jiān)可以根據(jù)工作需要實行委派制?!渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)于6月21日以省政府辦公廳規(guī)范性文件正式印發(fā),自8月1日起施行。

據(jù)山東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長秦傳濱介紹,制定《實施辦法》的主要是為了立足全省實際,堅持問題導(dǎo)向,著力解決生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全生產(chǎn)技術(shù)不專業(yè)等問題,從企業(yè)內(nèi)部與外部同時發(fā)力,推動企業(yè)實現(xiàn)安全至上。

打破“老板至上”

實現(xiàn)安全至上

端人飯碗,聽人吆喝,由企業(yè)任命的安全總監(jiān),往往堅持“老板至上”,而非安全至上。這個問題怎么破解?山東省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處處長王傳忠告訴記者,該廳研究制定的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法,不僅明確安全總監(jiān)應(yīng)具備的條件、承擔(dān)的職責(zé)、免職的情形,而且探索在國有和國有控股企業(yè)實行安全總監(jiān)委派制,著力破解安全總監(jiān)作用發(fā)揮不充分的問題。

“初步考慮是,有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限,提出安全總監(jiān)擬任命人選,并征求應(yīng)急管理部門和負有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門的意見。安全總監(jiān)任職后,接受企業(yè)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),有力破解企業(yè)‘老板至上’的老大難問題。”王傳忠說。

近日,山東省政府安委辦印發(fā)通知,要求各級各部門貫徹落實《實施辦法》,進一步加快推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度。

通知明確了安全總監(jiān)的設(shè)置范圍、委派和過渡辦法。企業(yè)應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置的,或者安全總監(jiān)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定處理。

通知要求,各級各有關(guān)部門必須加強對安全總監(jiān)的考核把關(guān)和監(jiān)督管理,強化執(zhí)法檢查,將安全總監(jiān)制度落實情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,加大執(zhí)法檢查力度,對未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)等違法行為,依法進行立案查處;要結(jié)合實際,認真研究制定本行業(yè)領(lǐng)域推動落實安全總監(jiān)制度的具體實施方案,有力、有序組織實施,推動安全總監(jiān)制度落地見效。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極對標(biāo),主動向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告安全總監(jiān)任免情況,確保今年底前做到應(yīng)配盡配、配齊配強。

“《實施辦法》是推動安全總監(jiān)制度落實落細的重要舉措,有利于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,全面提升安全生產(chǎn)管理能力和水平?!鼻貍鳛I說,各級各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《實施辦法》,深刻認識安全總監(jiān)工作的重大意義,準(zhǔn)確把握安全總監(jiān)制度的各項任務(wù)要求,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實際,切實推動安全總監(jiān)制度落地見效。

明確監(jiān)管職責(zé)

呈現(xiàn)五大特點

關(guān)鍵詞: 山東 安全 總監(jiān) 制度