山西太原臺(tái)駘山“10·1”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布
本報(bào)訊 記者牛祥報(bào)道 日前,山西省公布太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司冰雕館"10·1"重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2020年10月1日,位于太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)小山溝村的太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司冰雕館發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成13人死亡、15人受傷,過火面積2258平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失1789.97萬元。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、視頻分析、技術(shù)鑒定及專家論證,事故調(diào)查組認(rèn)定引發(fā)火災(zāi)的直接原因是:當(dāng)日景區(qū)10千伏供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復(fù)供電后,景區(qū)電力作業(yè)人員在將自備發(fā)電機(jī)供電切換至市電供電時(shí),違章進(jìn)行了帶負(fù)荷快速拉、合隔離開關(guān)操作,在景區(qū)小火車通道照明線路上形成的沖擊過電壓,擊穿裝飾燈具的電子元件造成短路;通道內(nèi)照明電氣線路設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范,采用的無漏電保護(hù)功能大容量空氣開關(guān)無法在短路發(fā)生后及時(shí)跳閘切除故障,持續(xù)短路電流造成電子元件裝置起火,引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料,進(jìn)而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料?;饎?shì)在風(fēng)力作用下迅速擴(kuò)大蔓延,產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣,加之冰雕游覽區(qū)游覽線路設(shè)計(jì)復(fù)雜,疏散通道不通暢,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后游覽人員不能及時(shí)逃生,因一氧化碳中毒、呼吸道熱灼傷、創(chuàng)傷性休克等原因出現(xiàn)傷亡。
事故調(diào)查組認(rèn)定,太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司在限制建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)違法占用集體土地;未取得相關(guān)證照擅自開工建設(shè),未進(jìn)行行政許可或備案,擅自投入使用;冰雕館建設(shè)無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無監(jiān)理單位、無竣工驗(yàn)收,且違規(guī)大量使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料,將電氣線路敷設(shè)在聚苯乙烯夾芯彩鋼板上;日常管理混亂,未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;消防安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,員工安全意識(shí)不強(qiáng)、能力不足;未及時(shí)排查治理隱患并建立臺(tái)賬,安全隱患排查整治走過場(chǎng)等。地方黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大決策部署不到位,沒有正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系;文化和旅游部門、消防救援機(jī)構(gòu)、林業(yè)部門、原國土資源部門及城鄉(xiāng)管理部門,未認(rèn)真履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)工作開展不扎實(shí),對(duì)存在的違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法不到位,查處打擊不力。
事故調(diào)查組還提出了對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及相關(guān)單位處理建議。對(duì)事故企業(yè)13名責(zé)任人,公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施,其中6名責(zé)任人被依法予以逮捕、7名責(zé)任人被依法監(jiān)視居住,并移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴;對(duì)事故涉及的38名有關(guān)公職人員,給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。