本報訊   填補標準空白、分類分級治理……今年以來，江蘇省無錫市聚焦?；钒踩L險，直面底子薄、對象廣、隱患雜、整改難、任務重等難題，圍繞江蘇省開展的?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫硇袆樱劢谷珖踩a專項整治三年行動任務要求，出實招深化治理，取得明顯成效。

制定標準   填補空白

目前，?；肥褂?、儲存的安全技術要求分散在多項規(guī)范標準中，且儲存柜安全技術標準尚屬空白。面對這一情況，無錫市應急管理局深入調研該市相關企業(yè)現(xiàn)狀，制定《危險化學品中間儲存設施安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），并推動《規(guī)范》作為無錫市地方標準發(fā)布。

《規(guī)范》明確企業(yè)可根據(jù)儲存種類、數(shù)量與場地條件，分類選取專用倉庫、中間倉庫、儲存柜作為儲存場所，并根據(jù)?；芬兹肌⒖扇?、腐蝕、毒害等特性，細化儲存場所的建筑結構與布局、安全措施、儲存作業(yè)、安全管理和應急處置等方面要求，為企業(yè)提供了標準依據(jù)。

無錫市應急管理局通過召開現(xiàn)場會、典型示范、推廣承諾制等方式，推動《規(guī)范》落地生根。目前，該市已推動企業(yè)規(guī)范設置專用倉庫1850間、中間倉庫1827間、儲存柜3438個。

精準治理   交叉執(zhí)法

為壓實企業(yè)主體責任，無錫市應急管理局將危化品使用安全專項治理與江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作統(tǒng)籌推進，要求企業(yè)主動上報危化品使用、風險類型與管控措施等信息。目前，全市共有1.9萬家企業(yè)上報了在用的684種?；沸畔ⅲ形；纷鳂I(yè)、儲存類較大以上風險2.2萬個。

該局把摸排出的風險制成風險清單，并制定8項違法清單、10項隱患清單、6項制度清單，用清單定位治理內容，解決“不會查、不會改、改不好”難題，從而避免“平均用力”“統(tǒng)一用招”；研究構建風險模型，將企業(yè)分成4個風險等級，“因級施策”、推進治理，對高風險企業(yè)從嚴要求。

該市明確，由市、區(qū)兩級應急管理部門承擔800家風險級別最高的企業(yè)的風險治理任務，并按行業(yè)選樹治理典型40余家。目前，最高風險級別企業(yè)已100%完成治理任務。

為推動形成治理閉環(huán)，無錫市應急管理局采用“1+1+2+N”（1名市應急管理局督導人員、1名區(qū)縣執(zhí)法人員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員和N名其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學習人員）和“三位一體”執(zhí)法模式開展交叉執(zhí)法，用執(zhí)法結果檢驗企業(yè)治理成效，考核地區(qū)工作成績，交流典型經(jīng)驗做法。

目前，全市已有180余人次參與交叉執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題隱患1.2萬處，事前立案數(shù)426件，事前處罰金額1537.72萬元，停產停業(yè)整頓5家企業(yè)。

關鍵詞： 清單 地方 標準