本報(bào)訊 記者左希斌報(bào)道 連日來，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)安委會(huì)組織應(yīng)急管理、公安等五部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)全區(qū)11家在產(chǎn)在建非煤礦山企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法。

“配電柜底部的電纜孔洞為什么沒有封堵？絕緣拉桿也沒有定期檢測(cè)？”聯(lián)合執(zhí)法檢查組在第一家非煤礦山企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)配電室存在隱患。

“配電室都是按要求布置的線路，絕緣拉桿也是電力公司配送的，應(yīng)該不會(huì)有問題?！碑?dāng)檢查人員指出隱患時(shí)，一旁的電工辯解。

(相關(guān)資料圖)

“配電柜底部電纜孔洞未封堵可能出現(xiàn)鼠蟻啃咬情況致使電路短路引發(fā)火災(zāi)，絕緣拉桿使用時(shí)會(huì)直接接觸漏電設(shè)備，事關(guān)使用人員生命安全，必須定期檢測(cè)，并張貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志方可使用?！睓z查人員嚴(yán)厲指出。

在對(duì)另一家企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，聯(lián)合檢查組看到，這家企業(yè)正在由外包單位勞務(wù)派遣人員搭建彩鋼棚。檢查人員詢問現(xiàn)場(chǎng)施工情況后，立即對(duì)勞務(wù)派遣人員的資料檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)彩鋼棚安裝的安全協(xié)議甲乙雙方均未蓋章，安裝彩鋼棚時(shí)臨時(shí)用電作業(yè)安全措施未作安全確認(rèn)，安全防護(hù)措施未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字審批，外包單位派遣的電工、焊工特種作業(yè)人員未留存資質(zhì)檔案資料?！皠趧?wù)派遣及臨時(shí)用工人員管理很不規(guī)范，存在管理風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患?！睓z查人員指出。

“我們?cè)纫詾椴输撆锇惭b搭建三五天就能完成，圖方便，在勞務(wù)派遣這塊就沒有太注意加強(qiáng)安全管理。”該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員都承認(rèn)，在勞務(wù)派遣及臨時(shí)用工安全管理上存在僥幸心理。

檢查人員當(dāng)場(chǎng)叫停彩鋼棚安裝作業(yè)，要求所有彩鋼棚安裝作業(yè)人員立即撤出施工區(qū)域，并對(duì)該企業(yè)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令其限期整改到位，經(jīng)驗(yàn)收合格方可恢復(fù)施工。

同時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法檢查組要求該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員規(guī)范勞務(wù)派遣人員及臨時(shí)用工人員管理，嚴(yán)格特種作業(yè)人員資質(zhì)審查和檔案完善，做好勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

“我們還對(duì)非煤礦山企業(yè)分包轉(zhuǎn)包及靈活用工情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在簽訂外包安全協(xié)議時(shí)未加蓋公章，一些企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作不規(guī)范，臨時(shí)用電作業(yè)安全措施未作安全確認(rèn)，還存在外包電工、焊工作業(yè)人員沒有留存特種作業(yè)資質(zhì)檔案材料等問題?！比f(wàn)盛經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局非煤礦山科負(fù)責(zé)人陳浩說。

同時(shí)，在執(zhí)法過程中，聯(lián)合執(zhí)法檢查組還發(fā)現(xiàn)個(gè)別非煤礦山企業(yè)管理體系混亂，任命文件中總經(jīng)理和安全副礦長(zhǎng)為同一人；有的企業(yè)中控室視頻監(jiān)控未對(duì)礦山實(shí)現(xiàn)全覆蓋，存在監(jiān)控盲區(qū)；有的企業(yè)防雷設(shè)施銹蝕損壞。

檢查結(jié)束后，萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)安委會(huì)礦安辦對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及總工程師進(jìn)行了約談教育,對(duì)隱患整改提出了明確要求，并下達(dá)了執(zhí)法文書。

點(diǎn)評(píng)

★重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局非煤礦山科負(fù)責(zé)人陳浩：

非煤礦山屬高危行業(yè)，礦山行業(yè)的勞務(wù)派遣人員及臨時(shí)用工人員普遍存在工期不長(zhǎng)、流動(dòng)性大、用工靈活、素質(zhì)良莠不齊等特點(diǎn)，一直是礦山企業(yè)安全管理的短板和弱項(xiàng)，也是執(zhí)法部門監(jiān)管的重點(diǎn)。安全生產(chǎn)十五條措施中，對(duì)強(qiáng)化勞務(wù)派遣和靈活用工人員的安全管理提出明確要求。

此案中，礦山企業(yè)在對(duì)勞務(wù)派遣單位沒有進(jìn)行任何安全生產(chǎn)審查和強(qiáng)化安全管理措施的情況，貿(mào)然讓勞務(wù)派遣人員從事高空作業(yè)，非常危險(xiǎn)。我們立即叫停了彩鋼棚安裝作業(yè)，組織作業(yè)人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，通過下達(dá)執(zhí)法文書、警示約談等方式，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工安全管理。

在此，我們提醒各類勞務(wù)派遣和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)企業(yè)，要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全管理；有關(guān)行業(yè)主管部門要不斷加大安全巡查檢查力度，對(duì)勞務(wù)派遣用工和靈活用工加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

關(guān)鍵詞： 管理問題