受限空間，是指進(jìn)出受限、通風(fēng)不良的封閉或半封閉設(shè)施及場(chǎng)所。受限空間可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧等危險(xiǎn)，對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅，傷人于無(wú)形。

據(jù)安徽省應(yīng)急管理廳統(tǒng)計(jì)，2016年至2021年全省共發(fā)生受限空間中毒窒息事故62起、死亡109人，其中5月至9月份發(fā)生事故31起，占總數(shù)的50%；較大事故11起、死亡36人，其中5月至9月發(fā)生較大事故7起，占比63.6%。

筆者梳理近年來(lái)受限空間作業(yè)事故統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，每年5月進(jìn)入立夏和汛期以后，受限空間中毒窒息事故多發(fā)頻發(fā)。對(duì)此，受限空間安全作業(yè)問題何解？如何加以針對(duì)性防范？筆者進(jìn)行了分析。

(資料圖片僅供參考)

受限空間作業(yè)的“黑天鵝”和“灰犀?！?/p>

近年來(lái)筆者曾參與多起受限空間作業(yè)事故的調(diào)查工作，其中以徐州天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故和駐馬店市河南順達(dá)新能源“1·14”較大窒息事故最為典型。

“12·31”較大中毒事故帶來(lái)的最大的教訓(xùn)是，受限空間作業(yè)環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，這也就意味著風(fēng)險(xiǎn)在動(dòng)態(tài)改變，如果風(fēng)險(xiǎn)控制措施不隨之調(diào)整，“黑天鵝”事件便會(huì)發(fā)生。實(shí)際上該作業(yè)早在12月15日便開始了，一直持續(xù)到事故發(fā)生前的12月31日，當(dāng)天為清理脫硫塔底部的硫膏，崗位人員違章排放脫硫液。由于盲目排放造成了液封失效，致使循環(huán)槽內(nèi)憋壓積聚的煤氣沖破液封進(jìn)入脫硫塔內(nèi)，塔內(nèi)氣體環(huán)境發(fā)生重大變化，塔內(nèi)3人在防護(hù)不當(dāng)?shù)那闆r下相繼中毒死亡。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于受限空間作業(yè)中可能出現(xiàn)的“灰犀?！?，之所以有人會(huì)視而不見，這既有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的不足，也有責(zé)任落實(shí)不到位和應(yīng)急準(zhǔn)備不足等方面因素。

“1·14”較大窒息事故在一定程度上便屬于盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的“灰犀?！笔录?。該事故中作業(yè)人員是在高濃度氮?dú)猸h(huán)境下進(jìn)行水解保護(hù)劑罐作業(yè)，因呼吸面罩軟管與儀表空氣硬管接口脫落而窒息。后續(xù)參與救援的9人中，除2人佩戴長(zhǎng)管呼吸器外，其他7名救援人員均未佩戴任何防護(hù)用品，多人因吸入高濃度氮?dú)鈱?dǎo)致缺氧窒息暈倒，最終造成4人死亡、3人受傷。

受限空間作業(yè)事故的主要風(fēng)險(xiǎn)源

受限空間作業(yè)事故類別主要包括中毒、窒息、燃爆、淹溺、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋等。參考近年來(lái)的事故案例，按照事故發(fā)生率從高到低的順序，主要集中在中毒、窒息和燃爆等三個(gè)方面。

造成中毒的典型氣體是硫化氫、一氧化碳、氨氣、苯、氯氣、光氣等有毒有害氣體。以硫化氫氣體為例，其無(wú)色、有臭雞蛋氣味，比空氣重，易存在于污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池，每立方米濃度超過(guò)1000mg時(shí)，數(shù)秒內(nèi)即可致人死亡。

造成窒息的“罪魁禍?zhǔn)住笔堑獨(dú)?，也包括二氧化碳和其他惰性氣體。這類氣體會(huì)擠占氧氣的空間，當(dāng)氧氣濃度低于19.5%時(shí)，人便會(huì)體力不支，動(dòng)作協(xié)調(diào)能力也會(huì)降低；當(dāng)氧氣濃度低于10%時(shí)人會(huì)精神失常，失去知覺；當(dāng)氧氣濃度降至6%以下時(shí)，人將逐漸失去生命體征。

與燃爆相關(guān)的氣體包括烷烴、烯烴、炔烴、氫氣等可燃?xì)怏w，以及可燃性粉塵。當(dāng)這些積聚的易燃易爆物質(zhì)與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇到點(diǎn)火源時(shí)便會(huì)發(fā)生燃爆事故。

基于受限空間作業(yè)事故教訓(xùn)采取的新舉措

針對(duì)近年來(lái)的受限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，今年3月15日發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2022）在受限空間作業(yè)中提出了七項(xiàng)新舉措。

一是介質(zhì)隔離時(shí)不得用閥門代替盲板，確保了隔離的有效性；二是將最低氧含量由原來(lái)的18%提高到19.5%，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)前必須分析的氣體類別及濃度要求；三是明確要求當(dāng)一處受限空間內(nèi)存在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，該處受限空間內(nèi)嚴(yán)禁安排涂刷等其他作業(yè)活動(dòng)；四是明確作業(yè)時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置移動(dòng)式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，連續(xù)監(jiān)測(cè)受限空間內(nèi)可燃?xì)怏w、有毒氣體及氧氣濃度；五是要求監(jiān)護(hù)人員須在受限空間外進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁在無(wú)任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)入受限空間，明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)進(jìn)入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數(shù)量進(jìn)行登記；六是明確接入受限空間的電線、電纜、通氣管應(yīng)在進(jìn)口處進(jìn)行保護(hù)或加強(qiáng)絕緣，且應(yīng)盡量避免與人員出入使用同一出入口；七是要求作業(yè)期間發(fā)生異常情況時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)救援。受限空間作業(yè)停工期間，應(yīng)在入口處增設(shè)警示標(biāo)志，并采取防止人員誤入的措施。

今年10月1日該規(guī)范實(shí)施后，將會(huì)從源頭對(duì)防范受限空間作業(yè)事故發(fā)揮積極作用。

如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

結(jié)合多年的事故調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，筆者針對(duì)加強(qiáng)受限空間風(fēng)險(xiǎn)管理，提出以下建議。

一是在設(shè)計(jì)階段關(guān)注受限空間的本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)冗余設(shè)計(jì)，增加風(fēng)險(xiǎn)防控保護(hù)層。應(yīng)著力提升受限空間工藝、設(shè)備、儀表的自動(dòng)化程度，盡可能減少人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范允許的情況下，向受限空間內(nèi)部或外部周邊引入蒸汽、空氣、氮?dú)夤艿?。?duì)易積聚易燃易爆和有毒有害氣體的受限空間，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀，實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)測(cè)。全面開展基于受限空間作業(yè)事故場(chǎng)景的情景分析。

二是以發(fā)生事故的類型倒推可能存在的危險(xiǎn)有害因素，以發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果作為風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定的依據(jù)。當(dāng)前，企業(yè)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析通常以工作危害分析（Job Hazard Analysis，簡(jiǎn)稱JHA）的形式展開，普遍存在著主觀意愿降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情況。例如某一步驟的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)失控的后果是爆炸，但其嚴(yán)重性僅僅是財(cái)產(chǎn)損失，這明顯背離了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的初衷。

三是對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)受限空間作業(yè)，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)機(jī)制。二戰(zhàn)期間，美國(guó)軍方通過(guò)降落傘制造廠商負(fù)責(zé)人隨機(jī)試跳降低降落傘的不合格率，這對(duì)今天的安全生產(chǎn)仍然有著深刻啟示。我國(guó)在煤炭開采行業(yè)實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的做法在遏制事故方面起到了重要作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，面對(duì)受限空間作業(yè)事故高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，有必要建立高風(fēng)險(xiǎn)受限空間作業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)機(jī)制。

四是對(duì)于有條件的企業(yè)，建立一支“專精特”的受限空間應(yīng)急救援專職或兼職隊(duì)伍。從根本上杜絕盲目施救，以專業(yè)的救援機(jī)制、精良的裝備器材、特定的救援人員，第一時(shí)間解救受害人員。

（作者單位：中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)）

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