共有6期8個小區(qū)，居民近9000戶，常住2.3萬人……武昌區(qū)中南路街道百瑞景社區(qū)，是一個超大型社區(qū)。

在武漢，規(guī)模如此龐大的社區(qū)并不多見。

“社區(qū)外來落戶居民多、中青年居民多、高學歷高收入居民多，有較高的人文宜居生活標準，基層社會治理難度不小。”百瑞景社區(qū)黨委書記王涯玲說。如何滿足居民對美好生活的向往，是創(chuàng)新基層社會治理能力的“必答題”。

從2012年成立社區(qū)黨群服務中心至今的10年里，百瑞景社區(qū)逐漸探索出黨建引領聚合力、志愿服務暖人心的社區(qū)治理路徑。通過調(diào)動下沉黨員、骨干居民、志愿者的積極性，實現(xiàn)各方高效聯(lián)動，為打造超大型社區(qū)共治善治的“瑞景經(jīng)驗”作出了有益嘗試。

“帶一腳”愛心車隊點燃志愿服務星星之火

“今天我?guī)土藙e人，明天別人也會幫我”

百瑞景社區(qū)一期小區(qū)，2011年起陸續(xù)有居民遷入。住進新房本是開心事，但居民們卻高興不起來。

“一期投用時，周邊還是一片大工地。”王涯玲說。因為遠離城市主干道，一期居民出行非常不便。

為緩解出行不便的現(xiàn)狀，物業(yè)公司投入數(shù)臺擺渡車，仍難滿足居民需求。這時，一期業(yè)主互幫互助QQ群里有人站了出來。

“明天上午9點從小區(qū)出發(fā)，有需要搭便車的鄰居請聯(lián)系我”“我明天下午3點出門，車上還可以坐3個人”。

一條條免費的“順風車”信息，成為QQ群里亮眼的“風景線”。

“沒想到大家的志愿服務意愿這么強。”王涯玲說，她曾與一位“帶一腳”愛心車隊隊員探討其參與志愿服務的動機，得到的答案是：今天我?guī)土藙e人，明天別人也會幫我。

為呵護好志愿服務的“星星之火”，百瑞景社區(qū)黨組織高度重視文體健身、法律援助、文明交通、環(huán)境保護等居民參與度較高的活動，從中搜尋挖掘骨干成員，以他們?yōu)橐I把志愿服務隊建到了居民團體中。

2013年3月，由6支不同類別的志愿服務隊組成的“百事幫”志愿服務站揭牌成立，標志著百瑞景社區(qū)志愿服務向標準化邁進。

這種“以點帶面”的發(fā)展模式迅速帶動起居民參與社區(qū)活動的興趣，社區(qū)則完成從“劃槳手”到“掌舵人”的身份轉變，展現(xiàn)出基層黨組織的凝聚力。

街坊四鄰互相關愛

“你把社區(qū)當成家，社區(qū)就會給你家的溫暖”

百瑞景社區(qū)一期居民肖敏娟，是小區(qū)里遠近聞名的“紅人”。

說她紅，是因為她的知名度很高。走在小區(qū)里，不時有居民向她打招呼問好。

肖敏娟1996年入黨，退休前在漢陽鋼廠工作。2011年入住百瑞景社區(qū)一期后，她積極參加社區(qū)文藝團體。因為熱心快腸、待人真誠，她被推選為合唱隊和時裝隊隊長。

“選我當隊長，說明大家信任我，我的‘舞臺’不應局限于小區(qū)廣場。”肖敏娟說。除組織好文藝活動之外，她把更多心思放在了為居民提供志愿服務上。

鄰居教師夫婦工作繁忙，有時顧不上接孩子，肖敏娟去接外孫時順便把鄰居孩子帶回家;同樓棟高齡空巢老人行動不便，肖敏娟常自費購買米面糧油上門幫扶;社區(qū)開展擴面核酸檢測，肖敏娟和家人只要有空就去現(xiàn)場維持秩序……

一件件貼心小事，讓“熱心大姐”肖敏娟的知名度越來越高。去年，她被推選為百瑞景社區(qū)業(yè)主委員會一期小區(qū)分會委員。

“你把社區(qū)當成家，社區(qū)就會給你家的溫暖。”肖敏娟說，在她看來，自己是黨員，應該以身作則“豎起一面旗”，“只有我們當好榜樣，用行動敲開大家的心門，激發(fā)大家共同參與基層治理的熱情，社區(qū)才會像家一樣溫馨”。

居民議事“小杠桿”撬動社區(qū)治理“大格局”

“老百姓的事自己商量著辦”

上個月，百瑞景社區(qū)六期小區(qū)下沉黨員、居民、物業(yè)管家和3名“平安合伙人”，在社區(qū)黨群服務中心開展“家長里短”議事會，為商議再建電動車棚問題群策群力。

王涯玲說，百瑞景社區(qū)“家長里短”議事會自2019年成立以來，逐漸成為居民解決身邊“關鍵小事”的重要平臺。

首先是根據(jù)事項大小、影響人群、輻射范圍的不同，建立社區(qū)總議事會、小區(qū)分議事會和樓棟議事會三級聯(lián)動組織架構。

其次是按照“上下聯(lián)動、協(xié)商一致”的原則，建立“發(fā)現(xiàn)問題、共商共議、民主決策、跟蹤管理”四步議事流程，確保事事有回應、件件有效果。

第三是采用“五前五早”工作法：堅持組織在前，黨建引領早強化;堅持預警在前，苗頭問題早消化;堅持教育在前，重點對象早轉化;堅持控制在前，敏感時期早防范;堅持調(diào)解在前，矛盾糾紛早處理。

王涯玲說，“家長里短”議事會制度，已推動600余件大小事項得以解決。在她看來，“家長里短”議事會議的不僅是家常，更是秉承“基層的事在基層協(xié)商，老百姓的事自己商量著辦”這一理念，以居民議事“小杠桿”撬動社區(qū)治理“大格局”。(記者 李源 通訊員 吳迪 湯琪 向容芳)

關鍵詞： 基層社會治理難度 百瑞景社區(qū) 社區(qū)黨群服務中心 漢陽鋼廠